Page 138 - 企业财税风险合规管理

企业财税风险合规管理
Corporate Financial and Tax Risk Compliance Management

（一）中国环保投资现状及不足
1. 中国环保投资现状
第一，环境整治资金缺乏。目前，党和国家高度重视中国的环境保护与治理
工作，国家也在中央财政的支持下安排了大量的资金加强环境保护和治理工作，

旨在有效推进经济发展方式的绿色转型，这对环境质量的改善起到了重要的作用。
但是随着污染治理难度增大以及污染的区域性、流域性等问题的出现，造成环境
治理的成本不断增加，所以要想从根本上解决中国的环境污染问题，现有的资金
投入还远远不能满足实际的需求。

第二，环保项目投资总量较少。中国在进行环保项目融资的时候，虽然投资
的总量呈现稳定的上升趋势，但是这与实际的融资需求量相差是非常大的。造成
这一现象的主要原因不仅与实际的经济发展水平有关，更为重要的是现有的投资
机制不能充分地调动民间环保投资的积极性，很多机构和私人企业都不愿意把资

本投入环保领域来。
2. 中国环保投资存在的问题
第一，缺乏有效的财政手段和政策支持。一方面，进行环保投资本身所具有
的风险是非常高的，在进行环境保护和治理的时候，投资者不仅需要投入数量巨

大的资金，同时投资的周期比较长，投资的不确定性也比较高，因此使得很多的
投资者望而却步。另一方面，在进行环境保护和治理方面的一些政策有缺陷。在
进行环境保护和治理的时候，由于融资环境不够完善，一些相应的法制也不够健
全，政府机关也缺乏足够的保障措施以及优惠的税收政策和财政补贴来吸引投资

者，从而使得融资难度大。
第二，环保项目投资渠道单一。中国目前的环保投资项目所采取的投资渠道
是 20 世纪 80 年代以后随着投资体制的改革而逐步形成的，多年来都没有及时得
以扩展，从而导致了现在的环保项目投资渠道单一。当前在进行环境保护和治理

的时候，最为主要推行者和支持者仍然是政府，很少有私企和个人来对环境保护
和治理工作进行投资。中国环保投资的主要来源也是政府的财政资源，从而使得
环保工作的开展出现了巨大的资金缺乏。
（二）对中国环保投资的改进建议

为了深入推进环境保护和治理工作，迫切需要解决环保投入资金远远不足的
问题，这就需要对环保投资的渠道进行拓宽，从全方位筹集资金，构建合理的投

126