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公共图书馆数字资源管理及创新研究
Research on Digital Resource Management and Innovation in Public Libraries

（二）公共图书馆数字资源服务存在的问题
1. 读者日益增长的线上阅读需求与图书馆提供能力之间的矛盾
互联网时代信息流通便捷高效，公众迎来知识大爆炸的新局面，知识获取不
再局限于纸质层面，线上需求越来越多，读者渴望提升知识获取效率，扩展知识

检索范围。“知识共享”这种互联网时代学习交互的新模式，顺势成为引领资源
服务质量提升的核心要素。作为面向社会公众提供借阅服务的非营利机构，加快
知识传播，提供丰富、便捷的互联网在线阅读服务是国家数字图书馆的核心职责。
然而根据《信息网络传播权保护条例》第七条，图书馆仅限于对“已经损毁或者

濒临损毁、丢失或者失窃，或者其存储格式已经过时，并且在市场上无法购买或
者只能以明显高于标定的价格购买的作品”才可以不经著作权人许可通过信息网
络进行传播。为提高线上服务能力，国家图书馆自 2019 年开始，通过购买电子
资源版权的形式，针对部分知名出版社指定领域的部分图书提供公益阅读服务，

虽然在资源内容与利用权限上与馆藏资源服务形成有效互补，但由于经费不足，
难以大规模开展。省级公共图书馆围绕纸本图书大多已开展“云上借阅”“你选
书·我买单”等活动，而关于电子图书的借阅模式却未见雏形。中国电子文献的
版权授权模式大多由图书馆的上游资源提供商、资源集成商、出版社等中间商和

著作权人控制，图书馆仅靠自身力量，难以从根本上摆脱数字版权的困境。图书
馆需要加强区域联合、跨界融合，形成资源服务上下游协同发展的新格局。此外，
图书馆还需要加强身份认证、数字加密等多种信息技术手段在资源服务中的应用，
进一步提高线上服务效能。

2. 读者对知识化服务的渴求与图书馆深层次服务不足之间的矛盾
随着以微博、微信为代表的社交媒体以及抖音、快手为代表的短视频服务融
入人们生活，民众精神文化需求也发生巨大变化，需求群体多层次化，多维度阅
读、个性化定制等需求大幅增长，读者对知识化服务的渴求与图书馆深层次服务

不足之间的矛盾日益明显，体现在以下两个方面。
①碎片化阅读的兴起。随着智能设备成为获取信息的主要载体，社会受众阅
读方式发生着改变，阅读时间愈加分散，停在单独页面的时间越来越短，呈现碎
片化阅读趋势。碎片化一般体现在时间、场景和内容的碎片化，即读者渴望通过

碎片化时间在任意场景下皆可获取高浓度知识。近年来，公共图书馆的线上服务
虽不断发展，但交互性和针对性较为缺乏，无法将信息有效分解、传递，无法满

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