Page 225 - 生态环境保护可持续发展研究
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第七章 生态城市建设发展
应增强智慧城市的弹性，采用模块化的形式让不同的子系统各自发展，由互联网
共同联系起来。网络作为连接线，其地位变得更加重要。通过网络将不同目的的
系统的基础设施（如交通控制和能源管理）相互联系起来，创建一个“协作系统”，
这种协作系统的复杂性就会呈指数级增长。因此，智能城市系统的漏洞数量将明
显高于其子系统。这使网络安全成为智慧城市发展面临的最大挑战之一。
从目前智慧城市的结构规划来看，智慧城市的根基是数以万计的散布在城
市各个角落的传感器与收集器，但这些基础设施并不生态，甚至过度密集的传
感设备也会导致生态环境的破坏。在全球范围内，2011 年产生的电子垃圾约为
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4.150×10 t，2016 年达到 9.35×10 t。因此，如何解决基础设施带来的网络安全
问题和环境污染问题成为智慧城市下一步需要思考的问题。
（二）智慧城市对社会阶层的影响：利益方的博弈与数字边缘化人群
智慧城市的发展一直在影响社会阶层的变化。智慧城市理论与实践涉及多学
科交叉，介入的不同阶层会随着发展的推进而发生转变。互联网的兴起和发展在
信息技术与智慧城市理论之间建立了联系，信息技术与计算机科学技术成为智慧
城市相关技术研发的主要力量。受全球市场化经济的影响，未来会有更多的商业
公司加入智慧城市的研究中。而政府部门为了刺激经济的增长，从公共管理学的
角度协助制定政策，进一步推动了智慧城市的理论研究与具体实践。如今，信息
和通信技术对智慧城市的影响越来越大，Facebook、谷歌、亚马逊以及中国的阿
里巴巴等企业正在不断引领智慧城市的发展。“智慧城市”是一个在全球市场上
进行激烈的资本竞争和自我推销的竞赛的流行语，如何确保城市居民和环境能够
在其中占主导地位，使智慧城市模式成为促进城市环境和社会可持续发展的新思
路还有待研究。
智慧城市基础设施不断完善，互联网不断渗透到生活方方面面，这会引发另
一个问题：智慧城市将会改变原有的社会阶层的分布——不熟悉数字技术和拒绝
使用数字技术以致陷入数字边缘化的人将无法享受社会的公共设施与机会，成为
社会边缘阶层。例如，2010 年，约有 15% 的瑞典人不使用互联网，大多数非使
用者是老年人，但是，在年轻人中也可以找到类似现象。其中，最为显著的因素
是这类人群对尝试和测试新技术设备和服务的消极态度。智能城市的发展威胁到
没有互联网接入或无法负担技术成本的公众的公平和平等机会的基本问题，成为
智慧城市模式的空白部分。
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