Page 223 - 生态环境保护可持续发展研究

第七章 生态城市建设发展

续健康发展，就需要做到以产兴城，要实现以城促产。在城市化推进中，需要考
虑当地的产业发展规划，对土地出让的配比原则进行明确，以实现产业与城市的
良性互动。与此同时，对于新兴业态逐渐更新的这一现实问题，需要强化项目支

撑，要提高现代服务业在城市中的比重，如提高金融商贸的比重，或者是提高旅
游业在城市发展中的比重，从而将城市建设成居住、文化、产业、旅游有机结合
的综合体。

5. 实现以人为本的民生保障
在宜居宜业生态城市的建设中，要实现以人为本，也即是之所以打造宜居宜
业生态城市，主要目的在于改善民生民计。因此，在今后的建设中，需要建立多
层次、广覆盖的教育、社保、医疗等城市公共服务体系，要将城市新增财力的大

部分都用于改善民生上，要坚持将城市居民的就业放在首要的位置，要持续扩大
最低养老保险的范围，实现新农合的全覆盖。

第四节 智慧生态城市建设路径

一、智慧生态城市的概念

（一）智慧城市概念
“智慧城市”的概念正式提出是在 2008 年 IBM 发表的《智慧地球：下一代
的领导议程》中，自此，智慧城市迅速渗透到我们的生活中。智慧城市的概念同
许多“流行词汇”一样有多种解读，智能城市（Intelligent Cities）、虚拟城市（Virtual

Vities）、数字城市（Digital Cities）和信息城市（Information Cities）都体现着智
慧城市的各个方面，其共同之处在于以信息通信技术作为未来城市运转的核心。
智慧城市无法明确单一定义的原因有两个：一是智慧城市是多学科跨专业共同建

立起来的概念模型，不同专业对其的解读不同；二是智慧城市是一种发展目标和
发展过程，因此它不存在终级形态，无法对其进行准确的描绘。多样的定义虽然
能够不断拓展智慧城市的发展领域，但也容易在发展中迷失目标。

从最初的目的分析，智慧城市技术的最终目标是优化对城市系统的控制，在
智慧城市系统中，人是城市转型的中心，也是“数据来源”。任何技术的本质都
是要让人变得更加强大、让环境更适宜人的生活、为人提供更多的发展机会、让

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