Page 61 - 生态环境保护可持续发展研究

第二章 生态文明建设

影响。生态环境与生产力新的、内在联系的发现是人类从本质上对自然价值新的
肯定，也是一种深层次意义上人与自然和谐的切入点。
另一方面，抓住生态环境生产力这一重要抓手是改善生态民生的内在要求。

一个国家生态文明的兴衰关系着这个国家文明的兴衰，而生态文明的发展的动力
就是生态环境生产力。同生产力对生产关系起的决定作用一样，生态环境生产力
决定着生态文明建设规模、速度和质量等。生态环境生产力是生产力在生态建设
中的细化表现，是生态民生建设的重要动力；生态环境生产力发展的根本目的就

是改善生态民生和建设现代化的生态文明。提高生态环境生产力必须保护和改善
生态环境，必须将绿水青山和金山银山的关系进行有效处理，使生产、生活和生
态达到持久的平衡。实事求是地说，从目前中国的经济与环境发展情况来看，在
短期内，我们无法从根本上解决过去因经济增长而带来环境破坏问题；我们仍然

处在偿还旧账、不欠新账的矛盾运动中。基于保护和改善生态环境的理念，我们
会为留住绿水青山而放弃部分经济的增长，但从本质上来看，依据生态环境生产
力，只有保留住绿水青山，才能创造出金山银山。相反的是，以自然环境为代价
而获得经济的短暂发展，这种做法的结果就是既阻碍生产力的发展，也会对生态

民生造成伤害，并且这种对自然生态破坏的修复难度是巨大的。虽然现阶段中国
转变这种生产理念和生产方式可能会造成国民生产总值和国民人均收入的下降，
但从长远来看，如果在绿色发展也就是“绿水青山”方面获得了长足进步的话，
即在治理大气污染、解决雾霾、环境保护等方面取得突出的成就，那么这种成就

最终会转化为“金山银山”，就会使国民生产总值和国民人均收入水平产生质的
变化。因此，只有转变观念，才能紧紧把握生态环境生产力这一绿色发展的关节
点，从而实现经济发展与保护生态环境的协调发展。

3.“生态保护红线”理念
我们一直强调的守住生态底线中的底线就是生态保护红线，就是习近平同志
说的“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池
一步，否则就应该受到惩罚”中的红线。这个生态保护红线是国家为了从根本上
保护自然环境、合理利用自然资源、促进生态文明建设而划定的。国家划定生态

保护红线的举措深刻反映了中国生态建设方式和理念的战略性转变，这种方式和
理念已不再是以前的污染治理，而是现在的系统保护；已不是以前的事后补救，
而是现在的事前预防；已不是以前的人类对自然的征服和支配，而是现在的人与

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