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生态环境保护可持续发展研究
Research on Sustainable Development of Ecological Environment Protection

自然的和谐共生。
一方面，生态民生建设必须划定“红线”，以此作为生态保护工作的底线。
生态保护红线是保护生态安全必须慎重对待的警示线，它主要表现在空间、阈值

和管理三个层次上。空间红线主要解决生态系统问题，其目标是使生态系统更加
完整、更加多样、更加连通；阈值红线是生态环境资源的最低标准，如我们经常
说的 18 亿亩的耕地红线等；管理红线是政策红线，也可以理解为制度红线。管
理红线的目的是为空间红线和阈值红线提供政策与制度的保障。只有空间红线、

阈值红线和管理红线三线合一，生态保护红线才能真正发挥其保护生态环境的作
用。只有守住这条生态红线，才能守住亿万人民的生命底线。
另一方面，生态保护红线用“保护”来不断推进民生建设。人民对于高质量
生活的要求是随着时代的发展进步而不断提高的，因此中国的民生建设工作永远

不会结束，只会永远是进行时，只会有一个又一个新的起点和更高的新台阶。恩
格斯曾指出：“所谓生存斗争不再单纯围绕着生存资料而进行，而是围绕着享受
资料和发展资料而进行的。”人类社会稳定前进的必要条件就是有着稳定且良好
的生态环境，且这种生态环境应该具有生存资料、享受资料和发展资料三个方面。

仔细分析一下便会发现，民生中的“生”有着丰富的内涵。这个“生”在低层次
上指人的生存，民生即人民的生存，没有更加深刻的要求，单纯地活下去即可；
“生”也指生活，这是人和动物的区别，动物只停留在生存的高度，而人由生存
向生活的跨越，才是人成为社会人的体现，才是人之为人的实现。诚然，从生存

向生活的跳跃绝不是简简单单的，这种转变需要社会和自然内部诸要素共同影响，
彼此间的相互作用才会经历时间的沉淀而形成，而“人民对美好生活的向往”中
的美好生活就包含着由低质量的生活向高质量的生活转变的涵义，更是由生态安
全向生态良好的飞跃。因此，划定生态保护红线，不仅仅是捍卫住维持人的基本

生存所必需的基本的生态安全，更是用这个红线来推动生态安全向生态良好升级，
促进生存向生活的转型，从而满足人民对美好生活的向往。
（二）新时代生态文明建设人民性价值取向
1. 新时代生态文明建设为了人民

党的十九大报告中鲜明提出了“中国特色社会主义进入新时代，中国社会主
要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛
盾”的重大判断。

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