Page 86 - 生态环境保护可持续发展研究

生态环境保护可持续发展研究
Research on Sustainable Development of Ecological Environment Protection

设计与建造全过程，加强城市规划与生态保护的协调发展。要建设现代化生态智
慧城市，使生态环境与城市自然景观相结合，创造出舒适、优美的城市环境，提
升城市景观的品质、功能，不断满足人民群众对美好生态环境的需求，提高人民

群众的生态幸福感，提高区域城市的核心竞争力。
最后，完善城市环境指标体系。通过对城市绿化状况、大气质量、水质量、
声环境质量、建筑的物理环境质量、城市景观规划合理度等的测评，形成对城市
环境生态化建设水平的指标体系，较为精确地反映城市环境治理的实际状况，为

制定城市环境生态规划提供依据。建设城市环境评估体系，要努力根据城市环境
生态化建设的实际情况，有针对性地对其进行调整，提高监测的敏感度、准确度，
积极制定能够反映城市环境生态化建设各要素间协同作用程度的序参量，通过反
馈机制引导城市环境生态化建设沿着正确的方向前进。

4. 加强城市生态文明制度建设
城市生态文明制度是保障、激励城市生态文明建设顺利进行的有效手段，城
市生态文明制度建设子系统相互联系的要素，包括健全城市生态法制、监督制度、
评估制度及规划管理制度。

首先，健全城市生态法制。完备的生态法律制度是城市生态文明建设顺利开
展的软实力，是生态文明水平提高的重要标志之一。一方面，要完善水、大气、
土壤、噪声、固体废弃物污染防治法，为城市生态文明建设提供完备的法律依据。
另一方面，要完善城市生态文明建设执法体系，建立由环境执法部门与政府相关

部门组成的执法机构，即环境监察局、环保局、水利局等部门共同组成执法机构，
通过深入环境现场、调查取证，对破坏城市生态环境的企业、单位以及个人进行
严肃的处罚，保障城市生态文明建设各项法律法规的有效实施。
其次，完善城市生态文明建设监督和激励机制。一是以立法的形式明确社会

组织、媒体、公众对政府和企业环保行为的监督权。由社会组织、媒体、公众共
同监管，通过媒体曝光、社会组织和公众监督投诉等多种手段对城市生态建设进
行监督与管制，防患于未然，敦促城市生态文明建设有效实施。二是对监督、举
报环境违法行为的社会组织和公众进行物质奖励，激励其更加积极主动地监督破

坏生态环境违法行为。三是对企业建立排污税收激励政策，实行节能越多排污越
少、缴税越少的政策，并给予其他方面的政策优惠和倾斜，以激励其积极节能减排。
最后，建立健全城市生态文明建设评估制度。

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