Page 35 - 区域产业经济发展理论与实践研究

第一章 区域经济发展理论

和活化政府引导等要素的协同作用下，以“共生”发展观为统领，构建一个综合
性、多彩性、开放性、智能性、透明性的数字经济产业要素生态体系，促进经济
社会转型升级，实现“共生共享、共担共赢”的社会经济目标。
（四）“双创”赋能数字经济产业结构优化的发展路径

1. 多方协同，建立完整产业结构
基于“双创”理论，要建立完整的产业结构，需要多方协同。一方是政府全
方位参与，通过改革制度、活化政府引导等手段，促进产业发展；另一方是企业
赋能数字化，通过孵化实体创新、深度投入技术研发等，从产业发展本质上推动

经济变革；第三方是金融机构，通过优化服务、构建支持体系等方式，为产业投
资提供金融保障。多方协同，建立数字经济完整产业结构的实践路径包括：政府
制定和完善政策法规，支持数字经济发展；企业顺应数字经济的需要，加快赋能
数字化发展；金融机构针对数字经济客户开展特色金融服务。

多方协同，建立数字经济完整产业，丰富完善产业链条，提升产品质量，减
少浪费，优化资源配置，促进信息交互，实现共生共赢。通过政府政策扶持、学
者研究支持、金融机构融资支持、企业行动赋能等多方协同，还能更好地实现数
字经济产业的转型升级，实现新一轮经济社会发展的根本目标。实现数字经济的

有效发展，促进数字经济形成完整的产业链结构是关键。完善的技术体系将使数
字经济成为可持续发展的重要支撑，加强人才培养和社会文化素质培养将为发展
数字经济提供执行力，市场结构的调整和优化将促进数字经济的有效就业。完善
的社会治理体系将提供可靠的保障机制，科学的政策执行体系将构建完整的法规

机制。
2. 创新部署，定向设计产业政策
定向设计产业政策包括：积极推动跨界融合，实现新兴产业的融合发展；支
持企业使用新技术和新模式，转型升级；完善知识产权保护制度，发挥知识产权

的战略作用；支持新兴行业的创新发展，促进经济结构优化；结合新兴市场环境，
制定合理利益分配制度。“双创”引导政府、企业和社会共同发力，促进创新发
展体系的构建。定向设计数字经济产业政策，利用政府市场化的资源和扶持政策，
加大对数字经济产业的政策投入，进一步完善政策体系，倡导企业充分参与其中；

要支持企业采取有助于培养人才、促进技术创新、改善企业经营管理等实施措施。
为鼓励企业参与数字经济产业的发展，打造经济发展的持久动力，有效促进经济

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