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区域产业经济发展理论与实践研究
Research on the Theory and Practice of Regional Industrial Economic Development

地、变废为宝，真切做到农村资源利用一体化。最后，完善农业补偿机制，实施
区域农业经济要牢记。因地制宜不仅是中国古人的智慧结晶，还是社会实践中发
挥重要作用的理念。我国国土辽阔，但整体农业资源分散，为应对这一现实问题，

在农村区域经济协调发展过程中，必须实施更具针对性的农业经济政策。例如，
江浙地区平原耕地相较西部较少，农业自动机械化难度较大，但江浙大部分新农
村的优势在于环境优美、宜居宜游，更加注重发展旅游业，显然更加符合现实状

况。在此基础上，完善农业补偿机制，例如基于排污情况及环境保护重视程度，
征收税费、对环保明星企业给予一定的政策倾斜，以达到农业区域经济发展的良
性循环。

2. 畅通生产要素流动，拓宽社会融资渠道
一方面，政策是一切发展的基础，如果要实现农村区域经济的协调发展，就
必须继续坚持乡村振兴路线不动摇，极力加大对农村区域经济发展的资金投资与
技术支持。当下，“金融机构扶持 + 政府财政政策引导”双管齐下，但仍忽略了

一个极为重要的渠道——社会融资。在政府财政已然倾斜的前提下，金融机构对
农村区域发展亦有所倾斜，包括但不限于农业贷款利率较低、农业低保补助等，

但农村区域经济协调发展的资金需求远不止于此，要加大资金流入渠道，还必须
激励更多的社会资本投身其中。社会资本的投入，不仅可以运用资本的成熟运作
手段开拓农村区域经济协调发展的更多潜在可能，使得农村与城镇做到剩余生产
要素互补，还可以在吸收现有资本的同时，依据金融市场的自有规律吸取更多合

理的社会资金，并促进其参与农村区域经济运营和管理，为农村区域经济协调发
展提供技术支持与实践支持，为进一步建设现代化农村经济发展模式夯实基础，

真正做到盘活农村经济。
3. 建立健全农村人力资源开发体系，优化人才回流政策
第一，农村人力资源开发体系构建离不开人才培养的配套职业培训，只有做
好配套培训，才能在农业生产时尽可能地将职业技能向生产力转换。第二，教育

要从基础抓起，强化农村人力资源开发必然要加强农村基础教育体系，重视农村
人才培养。人才培养应分为两点：一是对人才的基础培养，即教育投入；二是注

重人才回流，吸引农村自有人才，使得人才源于农村、人才投入农村。通过基础
教育和职业教育的培养，共同促进农村人力资源建设，为农村提供人才、留住人才。

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