Page 520 - 我的老年人生

内容。
法律规定皇权是至高无上的，各级官吏对皇帝必须绝对忠诚，绝对服从。一

切侵犯皇权的言行，如“谋逆”“娇诏”“诈玺书”等都被视为罪大恶极，要处
以极刑。

各级官吏不准交结私党，特别是不准与诸侯交结。各级官吏对皇帝的制书
和中央下达的政令，必须雷厉风行地进行转达，认真执行，如拖拉稽留、有所违

背，以“废格沮事罪”予以严惩。
各级官吏必须忠于职守，尽职习责，玩忽职守者严惩。

- 504 - 对于忠于职守，尽职尽责而有功者升迁重赏。河南人卜式，出身于牧羊人，
我的老年人生 因捐赠家财助国，召拜为中郎；又因放羊有功，迁任成皋令；年终考课，成绩居

最上，武帝擢升他为齐国太傅；继而升齐相，封关内侯；最后升为御史大夫。
各级官吏必须廉洁奉公，受贿枉法、监守自盗处以极刑。

5、健全制度，加强监察
为了督责官吏守法，汉武帝进一步完善和加强考课、监察制度。

6、加强“上计”考课制度
为了加强中央对地方的控制，要求郡、县官吏，每年年终时，将辖区的户

口、田亩赋税、物资库存、治安等一并造册，上报中央。中央以此根据考察评定
官吏政绩的优劣，决定赏罚迁黜，称为“上计”。汉武帝要求郡、国守、相必须

如实上计，如果敷衍搪塞、弄虚作假，就要受到严厉处罚。
7、设置刺史

公元前 106 年，汉武帝分全国为冀、幽、并、兖、徐、青、扬、荆、豫、
益、凉、交趾、朔方 13 个州部，每个州部设刺史一人，监察所分管的州部。

所谓“刺史”即刺举不法的使者。刺史品级相当于县令，由于他是皇帝派出的
代表，有监察二千石的郡守和王国相之权。刺史每年八月巡视郡国，“以六条

问事”：
一条，郡国的强宗豪右，有无田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡之事？

二条，二千石（郡守、国相等地方主要官吏）有无不奉诏书、不遵承典制、
背公向私、乱诏守利、侵渔百姓、聚敛为奸之事？

三条，二千石有无不恤疑狱、狂暴杀人，肆意刑赏、烦扰刻剥人民，为百姓
所憎恨之事和山崩石裂、灾异祥瑞之类的讹言？

四条，二千石有无选人任官不平，庇护所爱，阻蔽贤良，宠纵凶顽之事？