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公共外交视阈下中国体育外交研究
Research on Chinese Sports Diplomacy under the Perspective of Public Diplomacy
外交成为构建美国式“世界新秩序”的重要手段;克林顿总统执政时期,关注经
济安全,强调外交为经济的发展服务,优先发展并促进国内经济的增长,反映到
其执政时期的体育外交策略上的体现为,美国职业体育联赛的海外推广也悄然成
为经济全球化战略的助推器,美国体育外交与美国内政紧密地联系在了一起。在
这一时期,美国篮球梦一队亮相 1992 年巴塞罗那奥运会,扩大了美国篮球运动
在世界范围内的知名度和影响力。1996 年是现代奥运会 100 周年诞辰,第 26 届
奥运会在美国亚特兰大顺利举办。通过奥运会这一大型体育赛事,美国获得了极
大的国际知名度,扩大了影响力。在这一时期,美国同古巴开展了“棒球外交”、
同伊朗开展了“足球外交”,极大地缓和了双方间的冲突与矛盾。
(3)“9·11 事件”后至今
2001 年 9 月 11 日发生了震惊全球的恐怖袭击事件,一方面导致美国开始了
其在全球范围内的反恐打击,接连发动了阿富汗战争和伊拉克战争;另一方面,
也使美国人开始思考自身的国家形象以及美国在全世界民众心目中的形象问题。
2001 年至今,美国共经历了小布什政府、奥巴马政府、特朗普政府以及刚上任
的拜登政府,其执政方针在体育外交领域的反映值得研究。在小布什执政期间,
体育外交受到了前所未有的重视,在国务院教育和文化事务局下设体育联合会办
公室。利用体育作为美国和中东国家民众之间进行接触交流的一种外交方式。在
奥巴马执政期间,体育是推进多种目标的有效途径,体育外交成为美国与世界各
地交流的重要方式,善用“软实力”“巧实力”开展体育外交活动。特朗普执政
期间,体育外交不再成为同世界各地国家进行交往的重要工具,对美国体育外交
造成了不利影响。拜登刚刚上任不久,其关于体育外交的策略及相关决策暂不明
朗。“9·11”事件后,从学界来看,以塞缪尔·亨廷顿、约瑟夫·奈、亚历山大·温
特等学者为代表的相关研究也对美国看待国际关系及国际问题颇有启示,其中以
“文明冲突论”和“软实力”理论为主要的研究成果。基于理论的指导也正式拉
开了美国在全球范围内大力开展公共外交活动,争取民心、塑造国家形象等系列
工程的序幕。体育作为一种社会文化现象,是构成软实力的有机组成部分,体育
外交则成为美国增强国家软实力,塑造国家形象的重要抓手。最著名的案例则是
美国于 2006 年任命美籍华裔花样滑冰运动员关颖珊为美国公共外交大使开展系
列活动。
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