Page 49 - 水库移民产业扶持研究

• 第一章 水利工程设计与建设

工程质量。我们所谓的水利工程建设，实际上是对水资源的进一步开发与利用，
并包含水资源开发利用期间相关水利工程的建设。水利工程建设规模比较大，并
且需要投入大量的成本，需要人为掌控水利工程质量等工作，实现合理化布局，

优化工程设计，实现水利工程建设标准化目标。现阶段，政府方面不断加大水利
工程建设管理力度，水利工程持续性管理控制工作不断深入，确保水利工程持续
保持良好的运行状态，将水利工程运行中产生的经济效益与社会效益发挥到最佳
状态。在提升水利工程建设力度将有效提升水资源的利用效果，而科学合理的水

利工程管理工作将有效提升水利工程的运行状态以及使用时间。水利工程作为一
项大工程，建设施工是管理的重要前提条件，如果水利工程的初期建设不完善，
那么后续管理就毫无意义。
水利工程建设管理工作主要有以下几个特点：第一，水利工程建设差异性。

由于中国地域辽阔，不同地区的社会经济发展水平均有不同，所以不同地区的水
利工程建设侧重点不同，建设管理工作也会存在一定的差异性。第二，水利工程
建设多样性。良好的水利建设要全面满足民生建设需求，同时还要符合当地经济、
电力、交通等方面建设要求。第三，水利工程建设管理不稳定性。水利工程建设

管理过程中比较容易被不同方面的因素影响或是限制，在水利工程处于不同的地
域以及不同的水文水环境、地质条件、生态环境时，如果遭遇自然灾害或是人为
破坏，将直接影响水利工程建设的安全性与稳定性。第四，水利工程建设复杂性。
水利工程建设管理应以宏观的角度针对各个单项工程实施统筹规划管理工作，在

此过程中不仅涉及面非常广，工程量也比较大，使水利工程建设施工管理难度增
加，导致水利工程建设复杂性提升。
（二）水利工程建设管理现状
水利工程在中国经济建设发展过程中发挥着关键性作用，严格来说水利工程

包含了防洪工程、水利水电工程、农田灌溉工程等，对防洪抗涝、农业灌溉、供
水和发电等方面都作出了重大贡献。实际上，中国水利工程建设具有悠久的发展
历史，从公元前两千多年前大禹开掘排灌渠道开始，发展到春秋时期灌溉渠道就
已经普遍存在了，那时人们利用水利工程进行农田灌溉，并改良土壤环境，加快

农业发展速度。经过长时间的发展，中国水利工程数不胜数，尤其是近几年，在
科学技术的发展推动下中国水利工程建设技术已经逐渐接近国际化水平。
水利工程管理作为整个水利工程建设中重要环节，能够进一步确保水利工程

·39·