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水库移民产业扶持研究
Research on Support for Reservoir Resettlement Industry

建设工作顺利完成。经过多年坚持不懈的努力，中国水利工程管理体系以及运行
机制不断优化和完善，而中国市场经济改革工作不断深化，计划经济逐渐转变为
市场经济，而发展模式也逐渐由粗放型转变为集约型，以上转变使中国水利工程

管理工作逐渐科学化、合理化、规范化。水利工程管理模式不断优化，明确不同
部门的管理职责以及管理内容，上级部门应积极组织并指导下级部门各项工作，
而下级部门应全面执行管理责任，做好各项管理工作。近几年，中国水利工程建
设相关法律法规陆续出台，使水利工程建设工作有了更深层的保障，水利工程管

理工作也能够顺利实施，促进水利工程管理向法治化、规范化、统一化发展。然
而，我们想要与发达国家的水利工程建设水准，还应继续探索，通过实践与总结，
不断开拓出具有中国特色的水利工程管理模式。
（三）水利工程建设与水利工程管理现存问题

1. 质量管理问题
以水利工程建设角度来说，建设质量始终是水利工程的管理重点以及建设难点。
水利工程是一项重要的民生建设项目，而工程质量、项目安全性以及稳定性直接影
响普通民众的切身利益与生命财产安全，通过加大水利工程事业力度，推动社会发

展。中国水利工程建设管理的重点是要保证该项目的建设质量，保证项目的安全性、
美观度以及经济效益，需要重点解决建设期间出现的各种不合理情况。水利工程的
建设与其他建设项目相比相对比较复杂，涉及多项技术工艺，水利工程建设是一个
非常复杂的过程，施工技术比较多，而中国相关法律法规还未对水利工程施工提出

严格的要求，导致水利工程施工所运用的施工技术具有一定的随机性，导致水利工
程施工质量受到巨大的影响，同时也影响了水利工程管理作用的发挥。
2. 现场管理问题
进行水利工程建设时，会重点关注项目施工现场的管理问题。管理人员应严

格按照有关规定加大水利工程施工监督力度，提升施工监督管理。但是在实际的
水利项目施工过程中，现场管理十分混乱，未能发挥出管理人员监督管理作用。
不仅如此，水利施工现场的用水方面也缺少有效的管理措施，想要保证并提升水
利项目质量，要及时检查水利工程施工质量，坚决杜绝各种施工质量问题。

3. 合同管理问题
任何建设项目都必须签署具体的合同，合同管理对于水利工程管理来说同样
重要。水利工程合同管理问题主要以招标问题为主。水利工程管理招标不规范是

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