Page 107 - 现代农业技术发展与创新研究

第三章 现代农业发展与水利工程

（三）农田水利工程建设质量监督管理对策
1. 强化工程管理意识
若想有效提升农田水利工程建设质量监督管理水平，需要对质量监督管理体
系进行优化改革，为顺利落实质量监督管理措施做好铺垫。首先，在质量监督工

作时，应引进先进的管理模式，最大程度地确保水利工程建设监督管理能够发挥
最大效能，确保农田水利工程建设部门能够履行自身工作职能。将监管职能落实
到水利工程建设全过程，并强化对隐蔽工程及关键部门的跟踪巡视与管理工作。
其次，与当地政府部门合作，强化施工单位管理，提高监督管理力度，确保农田

水利工程建设质量能够满足生产需求。应明确水利工程项目经理及施工技术人员
的岗位职责，推动农田水利工程建设的标准化发展。最后，在农田水利工程建设
质量监督管理工作过程中，应遵循水利建设程序，并依据国家下发的《水利工程
建设程序管理暂行规定》对工程质量进行监督管理。具有工程设计审批意识，在

没有获得上级批准的情况下，不得进行施工。应严格遵守工程各个项目的要求，
并以此为依据评定工程质量，对上一阶段未通过验收的工程，不应开展下一道施
工工序。在工程质量验收环节，需要结合相关部门给出的评定建议，对参与施
工的工程企业进行针对性较强的监督管理，实行防治结合、预防为主的监督管理

办法。
2. 明确相关产权责任
农田水利工程建设质量监督管理中，需要明确工程设施的产权责任及相应的
主管机构，做好工程产权归属、调度及使用工作。首先，农田水利工程的建设应

由乡镇联合管理并完善管理制度，制定合适的使用规范，确保对水利工程维护管
理工作的有效性。例如，需要对小型农田水利工程进行确权，以此作为小型农田
水利工程产权的核算依据，包括产权界定、管护、末级及移交等，通过农田水利
工程产权的改革，确保形成责任明确、产权明晰、管理到位的农田水利管理体制。

其次，明确农田水利工程产权改革也应遵循有机统一、责权一致的原则，实行“谁
受益、谁管护，谁投资、谁所有”的标准。应坚持分类指导、因地制宜的原则，
从实际出发，秉承宜卖则卖、宜包则包、宜租则租的理念，做到公开、公平、公
正，起到调动管理者积极性及维护农民根本利益的作用。最后，引入第三方检测

制度，积极配合实施项目法人委托的定期检测制度，对包括项目质量、施工材料
等在内的农田水利施工质量进行检测，发现问题后第一时间进行解决，确保农田

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