Page 41 - 现代农业技术发展与创新研究

第一章 中国农耕文化及现代农业发展

代生态农业创新示范基地建设，着力构建生态农业创新技术发展孵化器。2010

年始，农业部开始组织实施国家现代农业示范区工程，至今已认定 3 批共计 283
个示范区，这些示范区成为农业生态化发展的重要载体。
总体来看，围绕促进现代农业生态化发展，近年来国家不断加大农业资源保

护和污染防治工作，取得积极成效。①构建由国家级、省级、地市级、县市级四
级体系构成的农业环保体系。据农业部数据，截至 2014 年，已建成 2 个国家级、
33 个省级、300 多个地级、1700 多个县级农业环保站，农业环保体系成为环境
监测和管理、污染防治的坚实力量。②加强耕地重金属污染及农田残膜污染防治

工作。启动土壤重金属污染防治普查工作，建立监测预警机制，开展污染治理修
复示范区建设及禁止生产区划分试点工作，在 180 个县推行废旧农膜回收利用清
洁生产示范工程，初步构建地膜回收加工体系。③加强农业面源污染防控工作。
建立较完备的农业面源污染检测网络，同时在太湖、巢湖等重点流域，建设面源

污染综合防治示范区。在试点建设方面，据农业部数据，截至 2015 年，已建成
国家级生态农业示范县 100 多个，省级生态农业示范县 500 多个，生态农业示范
点 2000 多处，循环农业示范市 10 个。

三、现代农业生态化发展的措施

（一）落实相关政策，制定合理规划
通过现状分析结果显示，近十年以来的生态农业发展是逐年向好的，生态农
业的综合发展质量上升。生态农业发展的成效是显而易见的。这与政府对于生态

农业发展的重视程度有很大关系，但是尽管长垣市制定了诸多促进生态农业发展
的政策，但是这些政策却没能落实到位，而且没有形成合理、完整的生态农业产
业规划，这制约了生态农业的进一步发展，是目前迫切需要解决的问题之一。
一是要细化法律法规，加快落实相关政策。目前，颁布了多项保护农业生
态环境和自然资源的法律法规，但是这些法律法规较为笼统，多数只是提出了鼓

励生态农业发展的大体政策方向，细化程度不够，不能满足生态农业发展的实际
需求。此外，政府需要尽快健全和完善服务于生态农业发展的政策法规，为提高
其生态农业发展水平提供政策保障，同时要在全市范围内推广和普及生态农业，

加快落实相关政策，制定合理的产业发展规划，全面提升长垣市生态农业发展水
平。对此更具体的，建议长垣市农业农村局能够牵头制定出保障生态农业发展的

29