Page 42 - 现代农业技术发展与创新研究

Research on the Development and Innovation of Modern Agricultural Technology
现代农业技术发展与创新研究

实施细则，要具体到每一个项目的申请流程，每一亩地的补贴金额。例如：对于
能够减少化学农药使用而以生物农药代之的种地农户给予补贴，可以采用申报—
公示—审核—汇总—下发的流程，首先由种地农户填报申请书，第一轮先由村委
会对提交申请的农户进行核实，保证没有那些常年撂荒的或者是耕地质量达不

到要求的农户不在申请范围，而后对这些经核实通过的农户进行公示，一般公
示七天，无问题后由村委会上报农业农村局、财政局；第二轮由农业农村局对
上报数据进行审核，并建档立卡，汇总成册；第三轮下发补贴到通过审核的种地
农户账户。

二是要强化规划引领，加大统筹整合力度。近年来的农业环境得到有效改善，
但是还没有能够形成具有经济效益的产业。为此，政府需要强化长远的产业规划，
如创建乡村旅游示范点、创建生态农业品牌和建设特色田园乡村等，同时要加大
规划的落实力度，在发展生态农业的同时保留当地的乡土风貌。此外，政府要确

立以保护粮食安全的理念，完善相应的农产品监管体系，从源头到餐桌实行全过
程监控，这是保障生态农业发展的基础。通过创新农业经营方式，调整农业生产
结构，科学合理地利用生态资源，是实现高效生态农业的有效配置。
对此更具体的，建议政府立足于当地良好的农业资源基础，以及发展生态农

业的产业需要，按照生态学原理，借鉴中国和其他国家经验形成的三类生态农业
模式，建立生态农业示范园区，具体的园区规划设计需要聘请专业的智慧农业专
家团队帮助策划。生态农业的发展要求实现产业链形式的融合发展，为此在打造
生态农业示范园区的时候，要注重与上下游产业链的承接问题，如园区的生态自

然景观既可以作为欣赏性的，以此来打造旅游景观，也可以用来保障农产品产出，
向后转移至农产品加工环节，做到全域统筹，城乡联动。
（二）加强技术培训，培养专业人才
相比于发达国家和地区，中国很多地区农业劳动力的文化素养较低，这是限

制生态农业发展的关键制约因素。农业就业人员一直是影响生态农业发展的最大
障碍因素。目前，农民的专业素养不高，传统农业观念仍旧占据主位。为此，政
府需要强化新型农民的培训工作，加强对当地农民的技术培训，培养一批专业人
才。新型职业农民是指具有高科技文化素养的，懂农业、爱农村、爱农民的，具

备专业素质的新型农民。在生态农业发展过程中，新型职业农民的培育有利于提
高其科技含量，提升农业资源的综合利用率和农产品的质量水平，赋予生态农业

30