Page 64 - 城镇燃气管道检测与评估技术规程

Technical Regulations for Urban Gas Pipeline Detection and Evaluation
城镇燃气管道检测与评估技术规程

全平稳运行，燃气管道完整性管理成为燃气企业广泛接受的管理手段。如何使燃
气管道完整性管理能够持续有效地进行，成为企业关注的焦点之一。
目前国内尚没有相对成熟的手段进行燃气管道完整性管理效能评价，对于完

整性管理效能评价的方法目前仍然停留在理论研究的初步阶段，不能较为准确地
分析管道管理的工作情况，在一定程度上使管道企业完整性管理的有效实施出现
一定的难度。帅义等利用“投入－产出”模式，构建管道高后果区效能评价指标
体系，并结合 DEA 原理对管道完整性管理高后果区管理的效率进行评价；杨静

提出管道企业需要建立管道完整性管理效能评价数据库，实现资源高效利用，同
时提出过程与效果、效率与效益相结合的管道完整性管理效能评价指标体系；俞
树荣等结合管道自身状态和完整性管理工作流程，建立完整性管理效能评价双指
标体系；Gabbar 等研究检测技术，并将其作为描述相应完整性评估技术的基础，

利用活动模型、过程模型和知识结构提出管道完整性管理实施技术以对管道进行
评价；Abbaspour 等根据健康、安全和环境管理系统（HSE-MS）模型定义 HSE
效能指标，并定义 1 个数据库，形成模型的结构，从而进行效能评价。与长输管
道不同的是，城镇燃气管道由于敷设环境较为复杂，造成管道失效的风险因素和

失效后果也不同，因此相应的完整性管理流程也有所不同。许多研究人员在对燃
气管道完整性管理进行效能评价时，往往是从完整性管理带来的经济效益角度出
发，没能对完整性管理进行系统性的分析评价。燃气管道完整性管理需要长期投
入大量的人力物力，取得的管理效果并不能及时地体现，很难对燃气管道完整性

管理的实施效果进行准确评价。
针对以上问题，结合城镇燃气管道完整性管理工作的特性，提出城镇燃气管
道完整性管理效能评价指标体系，即完整性管理体系、完整性实施过程和管道健
康状况，全面、系统地对完整性管理进行效能评价。完整性管理体系是保证城镇

燃气完整性管理系统有效性的关键环节，同时燃气管道完整性管理效能评价需要
考虑管理的执行过程是否合理有效，还要考虑管道自身的状况，只有这样才能反
映出燃气管道自身在实施完整性管理工作过程中的状态。
指标是决定 1 个管理系统的效率和有效性的最重要的衡量标准。根据指标选

取的 SMART 原则，即 specific（具体的），measurable（可测量的），attainable（可
获得的），realistic（真实的），time-sensitive（有时效性的），对指标进行初选、
归纳总结、提炼，选出最能反映各方面工作的指标，以便使得评价结果更具有科

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