Page 150 - 环境保护与环境监测研究

环境保护与环境监测研究
Research on Environmental Protection and Monitoring

（4）健全生态文明示范创建制度
①创建一批“绿色发展示范区”“绿色发展典范城市”。
深入实施“生态省”战略，以市、县为重点，进行分类指导，以梯次推进的

方式，在全国范围内广泛地开展生态文明建设示范区的创建工作，并对示范区的
建设进行标准化、制度化的提升。到 2020 年，建立起 60~100 个生态文明建设示
范区。修改完善《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》《国家环境保护
模范城市考核指标》，增强创建统筹协调、统筹推进、分类指导、全过程监控等

措施，加快对 2016 年前达标城市的评审工作。在创建生态文明建设示范区和环
境保护模范城的过程中，要加强统筹整合，与国家生态文明试验区建设标准进行
全面对接，将其打造成为国家生态文明试验区制度成果的转化载体。
②继续推进生态文明创建工作。

研究制定“生态文明示范城市”和“绿色典范城市”创建工作指导意见，指
导地方开展“绿色典范城市”建设。强化创城工作和环境保护工作的配合，改进
和健全创城工作考核和验收制度。加强后续监管，进行效果评价，总结经验，对
已有可复制可借鉴的创新模式进行推广。要充实专业技术人员，成立专业技术委

员会。我们将持续推进“中国生态文明奖”的评选和奖励工作，进一步加强对先
进典型的带动和引导，并广泛动员社会各界的力量。加强对生态文明建设的理论
和实践研究，帮助推进生态文明建设的目标评估和评估体系的构建。

四、生态环境质量的评估

（一）基本观念
1.“质”是对客观事物质与量的一种反映
“环境质量”是一种对环境质量进行评价的方法。环境优劣的度量指标包括：

适合于人的健康发展，适合于人的生活；工农业的可持续发展是否适宜；它与人
类社会物质文明和精神文明不断增长的需求，也就是它是否具有良好的生态环境、
社会及经济效益。生态环境是生态环境的重要组成部分。自然环境品质可以分为
自然因子的质与量两个方面，如自然灾害、森林砍伐、围湖开垦，以及污染物的

排放等，都会对自然环境品质与天然生态系统造成破坏。社会环境品质，如出行，
就医，教育，购物，文体设施，园林绿化，生活设施等状况和舒适度。在当今世
界范围内，由于生态破坏与污染所造成的环境质量问题日益凸显的情况下，“环

·138·