Page 149 - 环境保护与环境监测研究

第七章 环境保护对策

环境评价体系。对生态保护红线、重点生态功能区、重点流域以及城市进行了全
面的生态评估，对生态系统的质量和功能进行了系统的了解。③构建可用于预测
生态系统变化、物种灭绝、人为干扰等的生态系统与生物多样性风险的预测模型

与技术。推进监测、预警、评价的统一信息发布。④对县级以上的生态资源进行
资产评估。促进在产业布局、土地利用、生态环境保护、城乡建设等规划的编制
过程中，将生态状况评估结果作为生态补偿、领导干部政绩考核、生态环境损害

责任追究、自然资源资产离任审计等生态监管制度的重要依据。
③建设国家生态环境监测系统。
构建生态保护综合监控平台，对生态保护红线、自然保护区、重点生态功能区、
生物多样性保护优先区域等的开发建设活动实行常态化和业务化监控，将被动监
管转变为主动监管、应急监管转变为日常监管、分散监管转变为系统监管。2016

年，作为国家生态保护监测平台的第一期项目，在自然保护区内开展监测平台的
建设；各省（区、市）要以国家生态保护监测平台为基础，加强监测系统的能力
建设，并构建本行政区域的监测系统，对其实施分级监测。2018 年，在国家生

态监测平台的第二阶段，建成国家生态监测平台。强化生态监管信息化建设，充
分运用大数据、互联网、遥感、物联网等技术手段，整合构建国家生态保护 . 和
生物多样性数据库，并将其纳入生态环境大数据系统。

④加强对发展和建设活动的生态保护和管理。
把“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”作

为手段，强化空间、总量、准入环境管理。充分发挥战略环评和规划环评事前预
防的作用，降低开发建设活动对生态空间的挤占，合理避让生态环境敏感和脆弱
区域。加强矿产资源开发利用的环境影响评价工作，对矿产资源进行优化配置，

对历史遗留矿进行生态恢复。通过对坝址的科学定位与合理布置，强化对水库的
调度与监督，使水库的最小生态需水得到有效保证；在此基础上，应加大对水域

生态环境的保护力度，并对水域进行科学、合理的增殖放流。根据生态环境的承
载能力，对景区内的基础设施进行了合理规划，并对景区内的游客人数进行了合
理的选择。推进交通设施建设，合理规避生态敏感带，强化生物走廊，降低生态

屏障；在公路建设完成后，要加强公路建设的生态修复，并在运营期间加强公路
建设的管理。

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