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环境保护与环境监测研究
Research on Environmental Protection and Monitoring

环境污染防治解决环境污染问题。环境污染是人类活动排入环境中的物质或
能量给环境带来的不良影响，如大气污染、水污染、噪声、热干扰、电磁波干扰等。
生态保护解决生态破坏问题。生态破坏是人类活动直接给生态环境带来不良

影响，如森林破坏、开垦草原、过度捕捞、水土流失、地下水枯竭、生物灭绝等。
综上所述，生态保护与环境污染防治的区别是明显的，但它们之间的联系也
是比较密切的。生态破坏不利于环境污染防治。生态保护可以提高生态环境的自
净能力，可以减少环境污染的危害。环境污染有时也直接或间接地破坏生态环境，

因此污染防治也可以减少生态破坏，减轻环境污染给生态环境带来的危害和损失。
正因如此，中国自 20 世纪 80 年代以来，一直坚持城市和区域的环境保护要综合
整治，即环境污染防治与生态保护相结合。
3. 生态保护在环境保护中的地位

（1）生态保护与环境污染防治是环境保护的两个主要领域
生态保护与环境污染防治是环境保护的两个主要领域，可以说是左膀右臂。
其原因主要有以下几点：一是环境污染防治主要是解决城市和工矿业的环境问题，
而生态保护主要是解决自然界和农村的环境问题，环境保护既要保护城市市民，

也要保护农村的村民；二是中国环境保护必须与世界接轨，世界各国及联合国的
环境保护工作，都是既包括环境污染防治，又包括生态保护；三是环境污染防治
主要保护了生产力要素中的劳动者，而生态保护则主要保护了生产力三要素中的
劳动对象即自然资源，两者都很重要，都保护了生产力。

（2）中国的环境保护工作是从环境污染防治开始的
中国的环境保护工作，开始于 20 世纪 70 年代初期，当时主要是“三废”治理，
即废气、废水、废渣的治理，是环境污染防治的主要组成部分。从 20 世纪 70 年
代初一直到 20 世纪 80 年代，中国的环境保护工作重点一直是环境污染防治，当

时生态保护工作也已起步，但还不是重点。1990 年 8 月中国在长春市召开了自
然保护工作会议，提出要像抓环境污染防治一样抓生态保护，但在实际工作中，
生态保护工作仍然不是重点，而环境污染防治还是中心任务。
（3）当前中国环境保护工作需要环境污染防治与生态保护并重

1992 年联合国环境与发展大会之后，中国制定了十大对策，制定了《中
国 21 世纪议程》，确定了可持续发展与科教兴国战略同为中国两项重大战略。
1997 年中国开始明确当前环境保护工作要环境污染防治与生态保护并重。这是

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