Page 61 - 生态环境监测与林业生态保护

第一章 生态环境监测的理论基础

物治理体系与温室气体减排的整合协同效益，促进碳减排与污染防治。通过对大
气污染防治过程的统一管控，对减少温室气体排放产生协同效应，在现有的许可
体系中完善和补充资源消耗控制的要求。排放许可制度中的污染防治、自行监测、

核算、报告等许可控制的要求也适用于温室气体，可以实施联合管理。另外，逐
步加强对碳减排的约束，实行污染物和碳排放总量“双控”制度。大气污染物与
温室气体同源，碳减排与污染防治在管控思想、管理方法等方面非常一致，可统
筹计划、一起推广、协同实施，共同降低成本，提高效率。此外，可将现有减排

体系作为碳减排的重要驱动力，将碳减排措施作为长期源头减污的关键，推进减
污降碳，改善资源配置，加大工作实施力度，努力提高质量和效率。总而言之，
在当前形势下，中国不仅要统筹推进减污降碳工作，更要通过良好的联合统筹规
划，实现协同增效。

习近平主总书记在 2020 年 9 月代表中国政府向全世界宣布“双碳”目标以来，
全国上下积极开展降碳工作。但一些部门和地方出现了为降碳而降碳，甚至“运
动降碳”的做法，引发了经济、民生和社会稳定等问题。因此，如何建立降碳、
减污、扩绿、保供、增长五位一体的协同机制，就成为中国当前和今后一个时期

的重要任务。

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