Page 59 - 生态环境监测与林业生态保护

第一章 生态环境监测的理论基础

图 1-3 2017 年重点部门主要大气污染物和 CO 2 排放
工业是对污染物和 CO 2 排放贡献最大的部门，其 NOx、PM2.5、VOCs（Volatile

Organic Compounds，挥发性有机物）和 CO 2 排放量分别占全国排放量的 42%、
46%、67% 和 42%。同样，电力部门作为部门协同管理合作中的重点部门，对于
提升部门协同效益、做好环境治理与减少温室气体排放工作等有着重要作用。将

电力部门纳入重点管理范围后，持续强化了对电力部门的生产调控力度，加大了
对电力部门的污染治理力度，使得电力部门在资源消耗及温室气体排放的总量及
占比方面均有所下降。但从图 1-3 来看，其 CO 2 排放仍旧相对较高，占到了 40%

的比例，这也说明了电力部门仍旧是今后中国在节能减排、降污中的重点关注对
象。此外，从图 1-3 也可看出交通及民用部门在空气污染及碳排放方面均有重要
贡献。总体而言，在确定关键控制措施时，应重点关注空气污染物排放水平高的

高碳行业。工业部门是对大气污染物和 CO 2 排放贡献均最大的部门，因此其是
推进减污降碳的重点。着力发展高效低碳循环工业体系，严控“两高”项目，提
高可再生能源的回收率，在重点工业领域实现节能降耗。提高能效和优化能源结
构都是民用部门减污降碳的关键手段。要切实替代散煤取暖、燃煤锅炉取暖，有

效提升建筑节能水平。
（二）“无废城市”建设与碳减排的协同思路
“无废城市”以创新、协调、绿色、开放、共享的新理念为指导，以“减量

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