Page 38 - 能源动力工程的发展与展望

D 能源动力工程的发展与展望
evelopment and Prospects of Energy and Power Engineering

（一）制定成本政策，有效控制优质能源成本
成本政策旨在通过控制优质能源的成本，减轻能源开发与应用负担，提升优
质能源转化率，从而摆脱传统能源结构中依赖消耗性能源的低效率路径，实现能

源结构的优化。一方面，成本政策中要体现对绿色技术的重视。绿色能源的开发
与应用是降低能源成本的有效途径。而绿色能源的开发与推广应用往往需要相应
的科学技术支撑，这意味着前期的科研投入较大，需要树立能源结构转型的坚定
决心。但以个人或市场化企业为主导的能源市场往往更容易受经济利益的短期波

动驱使，宁愿使用高成本的传统能源也不倾向于开发绿色能源。只有在政策层面
体现对相关技术开发与应用的支持，才能为能源结构转型的技术开发端注入“强
心剂”，带动社会层面攻克技术难关、开发绿色能源的积极性。政府可通过项目
补助、税收优惠、资源接洽等相关利好政策的制定，适当转移绿色能源的技术开

发成本，以此推动能源结构转型。同时，应发挥相关龙头企业的带头作用，通过
相关表彰及政企合作等政策激活企业对绿色技术开发的责任心与主人翁精神。另
一方面，成本政策要有效降低绿色能源的推广应用成本。绿色能源除了在开发与
应用上需要强有力的技术支持，在推广初期也需要承担较大的成本。传统能源使

用习惯的改变、绿色能源的应用设备、相关维修服务等必然伴随一定的成本支出。
推广绿色能源是能源结构转型的必由之路，原因在于虽然初期推广应用成本较高，
但在理顺推广路径后，相关成本会出现边际效应，符合可持续发展思路。因此，
政府应厘定相关的优惠政策，通过消费补贴等促进消费者转变能源习惯，支持供

给侧产商坚持绿色能源推广应用。
（二）优化配置政策，实现能源供给及消费平衡
能源结构优化过程中必然伴随多种能源的革新与优化。由于优质能源种类较
多，在不同的环境下应选择与社会发展匹配的优质能源类型。传统能源并非能源

结构转型中必然被淘汰的对象，改进传统能源的应用及产出方式或许有助于为能
源结构转型提供新思路。而优化配置政策，有助于从能源供给及消费平衡角度为
能源结构的合理化提供指引与支撑。一方面，推动相关部门完成耗能到产能的转
变。相关管理部门应通过能耗监管平台的开发及相应管理政策的制定，监督相关

耗能部门的能源流动轨迹，优化能源结构，实现富裕能源的再投入或转移应用，
促使耗能部门完成节能甚至到产能的定位转变。同时，管理部门应强化政策解
读能力，通过相关政策明确节能的产业改革方向，提前做好能源规划，并推进阶

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