Page 39 - 能源动力工程的发展与展望

第二章 发展清洁能源的意义

段性能源消耗情况审核，确保能源应用的科学性与合理性。另一方面，可通过相
关配置政策，调整耗能结构，提升能源结构匹配度。部分耗能在社会生产生活中
是必不可少的，如交通出行、制造业生产等。在必要的能源消耗中，可通过政策

指引应用绿色能源，也可通过政策引导，建设以绿色能源为驱动的公共设施，实
现能源应用效率的最大化。部分衰落型产业在最后一批能耗产出后将面临社会淘
汰，此类产业应顺势而为，借助相应的能源配置政策完成最后的资源合理分配，
将污染性能源的排放降到最低，并提取相关可回收设备部件，整改投入绿色能源

产业中。
（三）采取行动政策，统筹角色健全竞争机制
为了实现“双碳”目标，科技创新赋能能源结构转型必须全面推广。应通过
推动与之相应的行动政策体系，确保能源结构转型的落地。一方面，行动政策应

落脚于协调统筹角色，推进科技创新赋能的能源结构转型。行动政策需要协调能
源供给侧、消费侧以及市场的反应，以灵活的政策服务科技创新赋能的能源结构
转型。这需要能源结构转型政策在不同区域间具有衔接性，在不同阶段中具有延
续性，既不能仅以试点为单位推动科技创新赋能能源结构转型的小范围应用，也

不能朝令夕改。同时，行动政策的协调统筹定位还包括对能源结构转型中阶段性
的资源分配不均进行协调。能源结构转型与共同富裕的逻辑一致，即通过合理的
能源与资源调配实现良性共进，而非一刀切式地完成能源结构的同步优化。因此，
对于部分在科技创新赋能下取得一定能源结构转型成绩的先进地区，可通过相关

行动政策推动其扶持周边地区的能源结构转型，从周边地区能源结构转型中总结
经验获取启示；也可通过相关政策为后进地区在能源结构转型中获取先进地区的
科技资源支持打通行动路径。另一方面，行动政策在科技创新赋能的能源结构转
型中应将有序的市场竞争机制效用加以最大化发挥。市场竞争机制的引入是科技

创新赋能能源结构转型最高效的途径之一，而行动政策在此中的作用是确保有序
化和规范化。该层面的行动政策以高质量发展为要义，确保优质能源单位以更合
理的方式获取生产经营正反馈，确保消费者以更环保经济的方式体验能源结构转
型的可持续便利。

二、“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型的城市转型路径

科技创新赋能的能源结构转型通常以城市转型为据点，并以先行者带动周边

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