Page 210 - 生态林业建设中林业技术推广与应用

P 生态林业建设中林业技术推广与应用
romotion and Application of Forestry Technology in Ecological Forestry Construction

林保护工作的有效开展，对促进可持续林业发展以及改善中国生态环境有着重要
的作用和影响。因此，需要对森林保护工作提高重视度，明确森林保护与可持续
林业发展之间的关系，对当前森林保护与可持续林业发展中存在的问题进行深入

分析，结合科学合理的措施实现森林的有效保护，进而促进可持续林业的稳定发
展。可持续发展理念的提出是 21 世纪人类进步的重要表现之一，人们终于认识
到用资源枯竭换取经济发展的时代要终止了。为了贯彻科学发展观、保护自然生
态的平衡和可持续发展，中国的各行各业都做出了很大的改变，相关的林业部门

也不例外，出台了很多相关的政策和法律法规，推动了可持续林业的实现。

七、林业可持续发展面临主要矛盾

林业是一个特殊行业，不但要满足社会发展对林产品的需求，而且还要为人

类的生产生活提供生态环境的服务，作为森林资源这种特殊商品及其商品市场的
形态，也具有“有形”和“无形”的双重属性。因此，林业经营不能完全按照市
场的价值取向来运作。2006 年，江西省林改办组织了一次大型的农户问卷调查，
从农户对林改问卷调查结果分析，实现林业可持续发展主要面临以下主要矛盾。

（一）采伐限额管理的矛盾
森林资源经营主体拿不到采伐指标，无法按照市场供求关系自主地调整林木
采伐数量，从而在一定程度上限制了森林资源经营者的权益，影响了他们的生产
经营积极性。根据对农户问卷调查统计结果显示，有超过 80% 的农户认为林木

限额采伐问题是影响其生产经营的重要因素，甚至有超过 60% 的受调查者将其
列为主要因素。
（二）生态公益林保护的矛盾
通过林改，老百姓看到了经营山林的巨大效益，积极性显著提高。经营商品

林可以采伐利用或流转变现，有看得见的直接经济效益，而经营生态公益林则严
禁商品性采伐，经批准后可以进行抚育和更新性质的采伐，其收益权在一定程度
上受到了制约，而且还负有经营和管护的责任。相比之下，老百姓经营生态公益
林的积极性不高。

（三）林农生产经营资金短缺的矛盾
林业产权到户后，林农对林地的保护意识和投入意识虽然有了明显增强，但
有相当部分的林农仍面临资金短缺、融资难问题，难以实施集约经营，只能维持

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