Page 41 - 海河堤防建设及中小河流治理

第二章 农田水利治理

国家标准和行业标准，组团到美国、日本、以色列等十多个国家考察喷灌工程和
生产企业，对发展中国的喷微灌技术起到了很大的促进作用。国家为了发展节水
灌溉技术，从 1985—1997 年共发放节水灌溉专项贴息贷款 48.9 亿元，还评定了

300 个节水示范县，进一步推动节水灌溉的发展。
1990 年以后，中国一些厂家引进其他国家先进生产线，使全国微灌发展明
显加快。同时，其他国家生产厂家纷纷到国内设立分公司或办事处，采取各种办
法争夺中国的微灌市场，这种竞争也促进了中国微灌技术的发展。

截至 1996 年底，中国喷灌工程应用面积为 1600 万亩，微灌工程应用面积为
90 万亩。自 20 世纪 90 年代中期以来，中国微灌技术和灌溉施肥技术得到迅速
推广。截至 2001 年，全国微灌面积达 400 万亩，居世界第三，灌溉施肥面积约
占微灌面积的 20%。

经过数十年的引进、吸收和开发，中国灌溉施肥设备材质及配方、工艺制造
得到很大改进和提高，部分产品初步形成系列化，系统自动控制装置研制成功并
批量生产，全部设备已实现国产化。目前，全国共有 100 余家灌溉施肥设备生产
企业具备了规模化生产的基础，产品数量已基本满足国内市场的需求。

农村税费改革“十一五”时期，2000 年开始农村税费改革试点，经 2002 年
扩大试点规模后，2003 年在全国全面推开，在全国范围内逐步取消了乡级统筹
和村级提留，取消劳动义务工和积累工，直至 2006 年全面取消农业税。农村税
费改革造成农田水利基本建设的投入机制发生了重大改变，农田水利工程建设受

到了严重影响。2005 年水利部、发改委、民政部联合印发“关于加强农民用水
户协会建设的意见”，对发展农民用水户协会的重要性、指导思想和基本原则以
及用水户协会的性质、权利义务、组建程序、运行和能力建设等有了明确的指导
意见。2007 年，国务院办公厅印发“关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管

理办法的通知”，对一事一议筹资筹劳的原则、范围、对象、程序及劳资管理作
了规定。
近些年的中央“一号文件”中均强调加大对小型农田水利建设的投入力度，
提出要大幅度增加对小型农田水利建设投入。对小农水重点县建设资金规模不断

加大，通过增加投入，对改造小型农田水利获得了很好的效果，尤其是末级渠系、
灌区改造，病险水库除险加固后的渠系配套方面发挥了很好的作用。
要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，特别是 2023 年中

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