Page 119 - 工业节能技术及创新应用

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第五章 钢铁行业节能技术及创新应用 第 第
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第一节 钢铁行业能耗水平现状分析 第
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一、低碳经济发展节能减排的环境背景 第
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低碳经济是 21 世纪初人类为应对全球变暖而提出的一个全新的发展理念。 第
“低碳经济”这一词最早来源于 2003 年英国政府发布的能源白皮书《我们的未来：
创造低碳经济》，此书中英国政府表达了对发展更多的清洁能源以减少对化石能

源的依赖的希望。早在 1972 年，罗马俱乐部发表了《增长的极限》一文，开始
反思以高能耗高污染的传统经济生产模式所带来对生态环境的破坏，表达了对绿
色环保的“后工业时代”的美好憧憬和设想。此后温室气体导致的一系列气候问

题开始成为各国讨论的重点，围绕着工业生产低碳化的一系列要求被提出。1992
年，150 多个国家在巴西里约热内卢通过了世界首个以控制温室气体排放、应对

全球气候变暖问题的《联合国气候变化框架公约》，公约的主要目标是将大气中
温室气体浓度稳定在不对气候系统造成危害的水平。1997 年 12 月，149 个国家
和地区的代表在日本京都研讨磋商了关于限制二氧化碳排放量的成文法案，最后
通过了《京都议定书》，作为《公约》的补充，该法案对各个国家的二氧化碳的

排放都制定了标准。
至此，低碳经济不仅仅是一个经济问题，已经开始成为一个有政治影响力的

政治导向技术创新问题，其中涉及国家的软实力和综合影响力的较量，各个国家
开始对低碳经济的未来发展提出了要求。英国政府最早提出了本国的碳减排目标，
要求本国工业生产产生的碳排放量在 2020 年和 2050 年比 1990 年水平上分别减
少 20% 和 60%，并提出了优化能源结构、大力发展可再生能源、发展低碳能源

技术和全方位节能减碳的具体要求。2007 年，日本政府发布了《21 世纪环境立
国战略》，将低碳经济发展提高到了国家发展战略的高度，提出要在能源技术管

理和节能产品上成为全球领先的国家，从而占据 21 世纪低碳经济发展的制高点。
美国政府同年 11 月发布《抓住能源机遇：创建低碳经济》一文，明确指出美国

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