Page 121 - 工业节能技术及创新应用

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三、钢铁行业成为中国发展低碳经济的关注重点 第
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钢铁工业在人类社会发展过程中扮演了举足轻重的作用，为各国经济发展和 第
工业化进程提供了重要的基础原材料，同时钢铁行业又是能源、水资源等资源消 第
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耗大的资源密集型产业，是典型的高耗能、高污染行业。中国钢铁行业近年来实 第
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现了快速发展，钢铁产量已经连续 15 年居世界首位，为中国的 GDP 总量做出了 第
很大贡献。但是，中国钢铁企业是以“高投入、高消耗、高污染”为代价来换取 第
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产能和产值增长的，整个钢铁行业对能源的消耗占全国总能耗的 15% 以上，能 第
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耗排放的 CO 2 占全国总排放量的 12% 以上，是典型的高耗能高排放型产业，不 第
仅如此钢铁行业净利润率每年仅有 3.5% 左右，在所有行业中垫底，所以从低碳
经济和经济效益两个方面考虑我们都要求钢铁行业在降低能源消耗、提高能源效

率上做出改变，如何提高钢铁行业能源效率，降低能源的消耗和减少 CO 2 排放
成为中国钢铁行业的首要任务。
从 2006 年开始，国家针对钢铁行业节能减排出台了一系列的指导文件，先后

从淘汰落后产能、环境保护、生产规范、市场准入门槛、二次资源循环使用等方
面对钢铁企业节能减排提出了要求。其中对能源消耗和环境保护方面的要求越来
越明确和细化，节能减排的目标要求也越来越高。2011 年 10 月，工信部发布了《钢
铁行业“十二五”发展规划》，规划对中国钢铁工业的转型升级进行了具体工作部署，

还从节能减排目标、产品质量、产业布局、技术创新、产业集中度等方面设立了
具体的量化目标，在“节能减排”提出了比以往更高更严的要求，提出单位工业
增加值能耗和二氧化碳排放分别下降 18%，钢铁企业平均吨钢能耗低于 580kg 标
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准煤，每吨钢铁消耗新水量低于 4m ，吨钢二氧化硫排放下降 39%，固体废弃物
综合利用率 97% 以上的具体要求。针对低碳经济发展的国际大趋势和国家对钢铁
行业提出的具体节能减排目标，研究钢铁行业如何实现低碳经济，如何实现节能
减排具有重要的现实意义。对于一个整体目标的实现需要对这个目标进行详细的
分解和细分，由于中国钢铁行业在产业发展过程中存在明显的地区差异，各地区

钢铁企业由于要素禀赋和技术水平不同在能源消耗结构和能耗效率方面存在明显
的差异，所以钢铁行业的地区差异也是我们政府在制定钢铁行业节能减排计划时
所应该着重考虑的环节之一，分配钢铁行业节能减排目标时需要根据各个地区钢

铁行业的节能减排潜力来作具体安排。那么，中国各地区钢铁行业节能减排潜力
如何，是否存在较大的区域差异？这就是本书将着重研究的内容。具体了解各地

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