Page 84 - 标准化计量管理创新与改革

标准化计量管理创新与改革
Innovation and Reform in Standardized Metrology Management

标准的实施、监督管理、法律责任、附则。修订后的《标准化法》，明确了团体
标准的法律地位，此次修订，调整了我国的标准分类，在国家标准、行业标准、
地方标准、企业标准的基础上增加了团体标准，并就团体标准有关问题进行了明

确规定；取消了强制性行业标准和地方标准，对强制性标准的范围进行了明确；
删除了即行废止的条款；明确了强制性标准文本免费公开，国家推动免费公开推
荐性标准文本；明确了团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。新法的施行，
对于提升产品和服务质量，促进科学技术进步，提高经济社会发展水平意义重大。

在我国标准化发展进程中，改革与法治互相支撑、互相促进，并以市场为导
向，持续深化改革，为标准化工作提出更高的要求。但面对国际国内新形势新任
务，标准化工作还存在一些问题、面临不少挑战，标准的供给仍不能完全满足经

济社会发展需要，标准的实施应用尚不够充分，标准化运行机制还需要优化，在
国际标准化中的作用和影响力有待提升，迫切需要加强标准化工作顶层设计，贯
彻标准化战略纵深推进。

四、中国标准化发展的战略展望

（一）构建二元标准体系
当前，我国标准化体系呈现政府标准与市场标准并存格局，但政府标准在数
量与质量上显著领先，存在行业标准繁多、地方保护及行业垄断风险。为优化此

体系，《纲要》强调：一，加速统一强制性国家标准建设，确保人身健康、生命
财产及生态环境安全；二，推进推荐性标准改革，减少地方与行业壁垒，促进标
准协调统一；三，针对团体标准数量庞大但质量参差问题，实施培优计划，鼓励
高质量原创标准制定，紧贴产业与科技前沿，提升团体标准的组织力与影响力，
形成健康的监督自律体系，激活市场主体标准化潜能。

此外，《纲要》还提出建立健全政府采信市场标准的机制，借鉴国际经验如
ANSI 模式，通过简化流程将优质市场标准纳入政府标准体系，拓宽团体标准发
展空间，丰富政府标准来源，实现双轨并进、互补共促的标准化生态。

（二）完善标准化管理机制
面对标准化工作改革、新《标准化法》实施及市场监管体制变革等挑战，《纲
要》对管理机制提出更高要求：
需求响应：针对政府标准制定机制偏计划性、需求响应滞后问题，鼓励建立

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