Page 85 - 标准化计量管理创新与改革

第三章 标准化战略

标准创新型企业制度、标准融资增信制度，强化领军企业、科研机构与中小企业
的标准合作，实施企业标准领跑者制度，确保国家标准体系能精准对接区域发展
需求。

制定过程：提升技术组织的灵活性与公开性，建立跨行业、跨领域协调机制，
如联合技术委员会、工作组等，优化现有体系，减少交叉重复，探索新型标准化
活动形式，增强社会参与度，优化制定流程与平台，确保标准制定过程的开放透明。
应用实施：针对标准与实施脱节、标准体系内部联动不足等问题，《纲要》

倡导建立法规与政策引用标准制度，强化标准在宏观调控、市场准入、质量监管
中的应用，完善标准制定实施的全链条追溯、监督与纠错机制，鼓励公众监督，
形成政府、企业、社会多方联动的标准化管理新格局，确保标准的有效执行与持

续优化。
（三）扩大国际标准化活动
国际标准化活动作为标准化规制在全球治理中的主要表现，在治理主体、供
给产品、行为方式上倾向于一种基于共识的“软治理”，同时国际标准遵循法治
化治理诉求，架构了在全球治理中选择、补充和竞争关系的新渠道，已逐步成为

全球认同的治理工具。目前，我国国际标准化针对性战略缺位，参与国际标准组
织活动质量有待提高，国际标准组织参与度、承担领导职务、提案数量方面虽呈
现良好的发展势头，但在国际标准竞争中被采标的比率较低，提案的认可度仍有

较大上升空间。《纲要》提出，要推动国内国际标准化协同发展，推动标准制度
型开放，积极实行“引进来”和“走出去”。
扩大实质性参与国际标准活动，首先，要加快布局参与国际标准化活动的顶
层设计。将国际标准化提升到核心战略层面，高度重视基础创新领域和“卡脖子”
关键技术领域的国际标准化活动，将国际标准化工作与基础研发紧密结合，力争

获得更多在关键技术领域的国际标准话语权和主动权。其次，提高参与国际标准
化组织活动的质量。加强关键领域的技术标准前瞻性研究和布局，密切跟踪国际
先进技术趋势和方向，瞄准人工智能、数字技术、绿色低碳等战略必争领域，以

科技创新软实力提升和夯实技术标准竞争基础。最后，持续推进国际标准化合作。
深化与多个国家达成的标准化合作机制，发挥“一带一路”，中国 - 东盟自贸区、
区域全面经济伙伴关系等区域合作平台作用，将在我国已经形成成熟示范效应的
先进技术标准推广到更多的国家和地区，提升我国先进技术的吸引力，夯实我国

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