Page 136 - 特种设备检验检测技术与质量管理研究

特种设备检验检测技术与质量管理研究
Research on Inspection and Testing Technology and Quality Management of Special Equipment

包括牌照、合格证、档案等相关材料的印刷费等。
（3）全额收取检验费
当检验师（员）检验完特种设备后，根据特种设备的主要参数情况，参考政

府物价局制订的收费标准依据检验项目进行逐项收费。对存在问题少、日常维护
保养好、检验工作量较小的被检单位，依据相关规定减收 20%~50% 的标准检验
费；对存在问题多、日常维护保养差、检验工作量大的被检单位，依据相关规定
增收 20%~50% 的标准检验费；对新安装的、维修任务较重的电梯、起重机械进

行多次检验的，可根据情况在第一次检验时加收标准费的 20%，第二次检验时加
收标准费的 50%。
2. 监督检验机构的积极性

监督检验机构对特种设备监督检验活动的积极性保证了特种设备行业监督检
验效果的有效性和公正性。从经济学“理性人”假设的理论来看，如果监督检验
机构没有足够利润，整个行业活动的积极性就会大打折扣，表现在监督检验机构
的检验人员的出检行为会是一种被动行为，按照“理性”经纪人假设的原理来看，
他们会本能地倾向于不出检或者对检验行为得过且过。可见，对于特种设备监督

检验机构的这种在有经济利润收入时倾向于多出检、勤出检的现象，在没有经济
利润收入时倾向于不出检的现象，用经济学理论来解释再合适不过了。我国特种
设备监督监察安全管理工作发展的经验也表明，没有经济收益的监督监察安全管

理行为是无效的或者低效的，只有监督检验机构具备了经济收益，其监督监察职
能的发挥才是有效的、高效的。
3. 监督检验产业形成垄断的原因
在我国，特种设备监督检验市场形成垄断的原因主要有以下几个。第一，历
史的原因。从特种设备监督检验的单台设备利润率分析可以看出，在检验设备数

量较少的情况下，监督检验行业没有盈利可言。所以在新中国建国初期，国家也
意识到这方面的原因，通过财政转移对特种设备监督检验行业进行补贴，这样就
造成了监督检验行业在开始时的市场垄断。第二，体制的原因。改革开放以前，

我国经济体制采取的是计划经济体制，导致特种设备监督检验行业形成了同国内
其他垄断行业（电力、煤炭、石油等）一样的模式。第三，不信任性原因。国家
对非官方检验机构的不信任性也是造成这一行业垄断的原因，在监督检验行业开
始的初期，基于国家公信力的建立，依据相关法律法规等形成了官方监督检验机

128