Page 75 - 新时期审计理论发展与研究

第二章 预算执行审计

方面：前者将预算执行审计作为中心，主要审查绩效类的问题，同时还可独立地
结合预算执行开展绩效审计；而后者主要是全面掌握财政资金管理和使用情况，

对财政收支进行分析，以达到为领导宏观决策服务的目的。因此，相比之下预算
执行绩效审计更加顺应当前政治经济环境。

一、绩效审计的意义

绩效审计不仅是对政府及其各隶属部门的经济活动的审计，它更是一种对公

共资源使用效益的全面评估。这种评估不仅关注财政资金使用的合法性、真实性
和合规性，还更进一步地关注其效益、效果和效率。在经济性方面，绩效审计会
审查政府及其各隶属部门在公共资源使用上的经济合理性。这包括对预算的制订、
执行和调整进行评估，以确保资源的合理分配和使用，避免浪费和不必要支出。

在效率性方面，绩效审计会关注政府及其各隶属部门在公共资源使用上的效率。
这包括对公共服务的提供、项目的执行以及行政流程的优化进行评估。通过比较
投入和产出的比率，绩效审计可以确定是否存在改进的空间，以提高公共资源的
使用效率。在效果性方面，绩效审计会关注政府及其各隶属部门在公共资源使用

上的效果。这包括对政策目标的实现、公共服务质量的提高以及社会影响的评估。
通过了解项目的实际成果和预期目标的对比，绩效审计可以确定政策或项目的实
际效果，并提出改进建议。此外，绩效审计还会对资金使用效益进行评估。这包

括对财政资金的使用情况进行监督和审查，确保资金的有效利用和合规支出。同时，
绩效审计还会关注财政资金对经济发展的贡献，以及资金分配的公平性和透明度。

二、预算执行绩效审计的特点

预算执行绩效审计围绕党和国家的整体部署，对财政资金的“绩”（资金的

产出，包括数量、质量、时效和成本）和“效”（资金使用产生的效益，包括经
济效益、生态效益、社会效益、可持续发展能力和服务对象满意度等）进行科学
的监督和评价，坚持全面审计、严格审计、严肃问责，促进部门单位强化成本意

识，努力做到少花钱、办实事、办好事，促进财政体制更加的完善，财政资金合
理配置、安全经济和高效，推进国家治理体系、治理能力的现代化。
评价标准比较灵活、涉及范围较广泛。预算执行绩效审计的评价标准存在很
大的灵活性，受审计人员的水平影响较大。首先，不同地区的政策和社会环境会

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