Page 76 - 新时期审计理论发展与研究

新时期审计理论发展与研究
Development and Research of Audit Theory in the New Era

有差异；其次，被审计的内容也存在不同，相关的衡量标准也就不同，这要求审
计人员提前与被审计单位做好沟通，还要学习被审计单位的相关专业知识，寻求
一种与被审计单位没有重大歧义的评价标准；再者，不少评价标准是很难进行相

关的量化的，当然也就存在很大的不确定性。因此预算执行绩效审计受不同部门、
不同专业领域的影响，并没有一套均适用的评价标准，评价标准在较大程度上依
赖于审计人员的相关知识和经验。预算执行绩效审计涉及到的内容和专业也很广
泛，包括所有财政资金使用效益、效果情况。

审计结论侧重建设性。预算绩效审计不同于传统的财务审计，它不注重对违
法违规行为的监督，它的主要目标是评价效益和促进改善效果。评价实际履职情
况和效益实现情况，是为了找出实际情况与理想状况之间的差距，分析他们之间

的影响因素，并对尚未改进的方面提出更好的建议。现阶段，绩效审计基本不做
出审计决定，审计结论也不是强制性的，提出的建议也不是很详细，可能只是方
向性的建议，供被审计单位等相关部门参考。
部分评价比较困难。绩效评价中的内容涉及范围广泛，表现形式也往往不同，
而且内在的因果关系也通常很复杂，不经常从事相关的工作，没有相关的工作实

践经验很难进行有效的判断和评价。

三、绩效审计与财政预算执行审计的关系

（一）绩效审计与财政预算执行审计的关联性
绩效审计作为财政预算执行审计的重要补充，与财政预算执行审计的目标紧
密相连。两者的目标都是为了提高政府管理和公共服务水平，确保公共资金使用
的合法性和效益性。绩效审计不仅关注财政资金使用的合法性、真实性和合规性，
还更进一步地关注其效益、效果和效率。这种关注使得绩效审计能够为财政预算

执行审计提供更深入地分析和评估。通过绩效审计，审计人员可以对财政资金的
使用进行全面的审查和评估。他们不仅要关注资金的使用情况，还会深入了解资
金的使用效果和产生的效益。这种深入的了解有助于发现财政资金使用中存在的

问题和不足，为财政预算执行审计提供重要的信息和分析依据。同时，绩效审计
还可以促进公共资源的合理配置和公共服务的优化。通过对被审计单位或项目的
绩效进行评价，可以发现其存在的问题和不足，从而提出改进意见和建议。这些
意见和建议可以为政府决策提供重要的参考，促进公共资源的合理配置和公共服

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