Page 78 - 新时期审计理论发展与研究

新时期审计理论发展与研究
Development and Research of Audit Theory in the New Era

性”，就是在日常的审计工作中，要对不同的部门，同一部门的不同的部门进行
全部的审计，而不是只对一些特殊的事项进行全部的审计工作。对于不同部门的
协同审计，不能局限于一点，而是要全方位、多角度地进行，要实现全覆盖，才

能有效地弥补历史遗留的审计盲区等问题。为此，在实施审计时，应对每一个工
程都要有一个整体的总体计划，采用差异化的过程与方式，以达到管理目的，并
提高工作效率。接下来，要展开有针对性的审计，一方面要选择工作特别重要、
问题特别突出的部门、项目和资金管理计划，做出有针对性地安排和部署。另一

方面，要将这些有代表性的问题向有关的机构或部门进行延伸，从而提高他们的
工作效率。最后，要实现审计的无盲区，可以从下级单位着手，一个一个地，逐
步地将其集中起来，也可以从上级单位着手逐步地将其扩展到下级单位。

（二）加强预算审计的合规管理
我国的财政预算审计要建立一个科学的财政预算审计目标。在确定考核目标
的过程中，不仅要充分发挥考核的功能，还要充分调动考核人员的工作积极性。
对在审计过程中所查到的各种问题建立专门的文件，使每个审计问题都有对应的
记载，为审计建议的形成奠定坚实的文件依据。对于部门项目和国家机关的审计，

应当在制定审计计划时明确审计时间，以提高审计工作的总体水平。要科学地确
定自身的经济业务范围，要根据自身发展现状和未来规划，确定经济业务活动的
类型和范围。明确了各种经济行为的“单位管理费用”与“经营管理费用”的差

异，合理选用预算审计方式。财务预算审计要主动掌握信息化技术，把基础的、
核算量大的工作都由电脑来做，以免在简单的、重复性大的工作上耗费太多时间
和精力，这样做有助于提高财务预算审计工作效率，提高整体工作水平。
（三）提高审计人员专业素质
预算执行审计是一种对专业性和复杂性都有很高要求的工作，特别是对政府

部门、事业单位及半政府机构的预算执行审计，它面对着一个部门分支繁多、细
枝末节繁多的情况，这就对审计人员的专业素质提出了更高的要求。政府部门财
政审计工作人员，是实施新的绩效审计政策的主要力量。因此它的从业人员不仅

要具备很强的理论功底，还要具备很强的知识储备。对此，需要构建并健全“国
家—省—市—县级”的审计训练制度，以便于贯彻国家方针，交流先进的审计工
作经验，传播现代化的审计技术，并对典型的审计案件进行剖析。
建立一份审计工作绩效评估章程，对审计人员发现、提出到解决问题的过程，

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