Page 223 - 公共安全与应急管理研究

第八章 网络意识形态安全

条件就是中国共产党牢牢掌握我国网络意识形态领导权，应从以下三方面不断加
强党在网络意识形态安全中的领导作用：
（一）加强党对网信工作的集中统一领导

总书记指出：“中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，
统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息
化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，
不断增强安全保障能力。”党对网信工作的集中统一领导能够保障网络治理政策

的实施，能整合各部门力量，统一协调保卫国家安全，建设网络强国。加强党对
网信工作的集中统一领导需强化相关工作人员的党性，提高工作能力与效率，并
提升党政宣传部门、信息部门和网络管理部门之间的默契度。新时代我国网络意

识形态安全并不是凭空而来的，它需要一个全心全意为人民服务的领导者去保证
“真正的意识形态”安全，也需要一个完善的基础制度保障，更需要千千万万拥
有扎实理论知识和实践经验的人去巩固网络意识形态安全防线，党的领导正是最
为关键的一环，需始终确保共产党在意识形态领域的一元化领导，因此，加强党
对网信工作的集中统一领导对我国相关单位与人员提出了更高层次的要求。

具体来看，其一，需要加强对党员干部及相关工作人员的理论知识和实践经
验培养。不断深化马克思理论知识培养，强化党员党性，保证意识形态工作队伍
的纯洁性；宣传科学、系统的网络意识形态知识，强化工作人员在互联网世界的

责任意识；提高计算机操作水平，提升工作人员对相关问题的处理熟练度。其二，
需要构建完善中国共产党领导、管理、监督为一体的网络意识形态安全建设体制
机制。坚持党对网信工作的集中统一领导，坚持党对新闻舆论的话语权毫不动摇，
合理完善各部门对网络意识形态安全的责任机制，提高宣传部门和有关责任部门
之间的合作，落实网络意识形态安全工作中各部门的奖惩机制，应将网络意识形

态工作融入基层党建工作中，并将工作效果与各党员干部考察工作有机结合，奖
罚分明，倒逼网络意识形态工作落实。其三，确保党在网络意识形态工作中的话
语权。网络意识形态话语权应包括这三部分：话语主体的传播权、话语主题的设

置权、话语载体的使用权。掌控话语主体的传播权，将互联网技术覆盖于全体社
会公民，扩大网民群体，并增强党史宣传教育，普及党的方针与政策，打破以往
的精英、知识、权力话语权垄断，切实领导人民百姓在网络中发出自己的声音；
掌控话语主题的设置权，坚持党管新闻舆论工作，将正面新闻引导为舆论热点，

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