Page 23 - 经济时代下财务会计管理研究

第一章 绪论

算的支持方向和重点。国有资本经营预算的收入规模需要不断扩大，支出方向和
重点需要进一步明确，国有资本存量需要逐步盘活，努力使国有资本经营预算集
中解决国民经济重点行业重要资源短缺，加大研发投入和自主创新的支持力度，

改造传统产业和发展战略性新兴产业，促进企业实现转型升级和发展方式转变。
第二，进一步深化国有企业改革。在确保国有控股的前提下，进一步完善产权交
易市场，通过整体改制上市、引入非公经济等战略投资者等多种方式，盘活庞大
的国有资本存量，促进国有企业投资主体多元化，形成产权明晰、机制灵活、管

理科学的国有企业内部约束机制，建立和完善现代企业制度。三是借鉴国际经验，
实现企业财务管理与国际对接，建立首席财务官制度，完善企业治理结构。同时，
研究建立企业财务总监委派制度，明确财务总监的地位作用、职责权限和工作要
求等，促进财务总监代表出资人参与企业重大经营决策。四是构建企业财务管理

能力认证体系，提升企业财务管理能力，推动企业强化内部约束和财务管控，实
现管理创新。

四、财务管理常见问题与对策

（一）问题分析
1. 原有的产权理论及制度加剧了股东、经营者和员工之间的利益冲突
知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用上的经济，它使传统的以
厂房、机器、资本为主要内容的资源配置结构变为以知识资本为主的资源配置结

构。而我们现有的产权理论和制度仍然维护“业主产权论”，忽视了人力资本对
公司发展的重大作用。事实上，在现有的市场经济中，创造、接受、利用、加工
信息和掌握知识技术的员工在企业财富的创造中发挥着越来越重要的作用。因而，
在传统工业经济向知识经济过渡时期，现代企业已不再仅仅是“所有权与经营权

的分离”的问题，现代企业实际上是财务资本与知识资本这两种资本及其所有权
之间的“复合契约”，是“利益相关者”的产权合作。传统工业经济时代的产权
理论及制度只注重有形资产和投入资本的配置，忽视知识资本的有效配置，只注
重出资者享有企业的剩余索取权，排斥智力劳动及其他相关利益者对企业的剩余

分配权，从而，会加剧所有者（股东）、经营者和员工等利益相关者之间的冲突
与矛盾。在这种情况下，财务人员有必要进一步明确应该以谁的利益最大化为企
业的理财目标。

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