Page 230 - 生态经济背景下农业种植技术研究

Research on Agricultural Planting Technology under the Background of Ecological Economy
生态经济背景下农业种植技术研究

执法与质量监测等行政职能，以及农资的经营服务难以兼顾。而且，从 2003 年
的农业技术推广体系改革试点以后，许多乡一级的农业推广站向自主经营、自负
盈亏的方向发展。为了生存，他们更侧重于农业技术推广的营利性，许多推广站

把向农民出售种子、化肥、农药等作为工作重点，完全忽略了农业新技术的试验、
示范的重要环节，没有充分发挥出其应有的技术服务性职能。
3. 农业新技术推广事业经费投入不足，农业科技人员待遇报酬偏低
从全国范围看，我国农业技术推广的总经费是在逐年增加的，但是若按人均

经费计算却很少。产生这种问题的主要原因是农业技术人员的人数在逐年增加，
而且在实际的运作过程中，还存在上一级的农业技术推广机构占用本应发给下一
级的经费，来支付本单位人员的工资和其他费用的问题。乡镇农业技术推广站应
以搞好经营，促进推广的工作原则出发，然而大多数乡镇不是这样，而是政府把

乡镇级农技部门的合法经营作为创收的一个环节，采取了出租或承包的形式进行
管理，所得承包费均归政府所有，而农技人员应该享受的待遇却不予兑现。乡镇
农技工作最直接服务于农民，面对千家万户，工作量大。从道理上讲，在人才和
经费的投放力度上应该大些，但现实情况是大部分基层农业技术推广站难以维持，

有的甚至连最起码的基本工资都保证不了。村级农技员多年前就已取消，导致乡
镇农业技术推广网点解散。留下的农技员不得不成为兼职或专职的“农资员”，
去搞经营创收，致使农技人员无法集中精力从事农业技术推广工作。

4. 没有示范基地，农业新技术推广整体水平明显下降
在农副产品日趋商品化和市场化的形势下，农户增收的愿望十分强烈。但是，
农民引进新技术仅凭着一些简单的有限的光盘资料，发挥不出好的效果。农民比
较因循守旧，接受新技术新事物的能力有限，所以新的科技成果转化为生产力的
进程也达不到快速的目的。只有发挥、完善乡镇级农业新技术推广，建立一些试

验田、示范基地，在农业新技术推广技术人员的正确指导下，有目的并直观地向
农民展示出试验示范的效果，农民才能体会到更多的收获，争取一步到位的大面
积达到农业新技术推广应用目的。新技术的推广及应用也是政府为提高农业生产
率和土地利用率，增加农业综合效益，促进农民增收，建设社会主义新农村的有

效途径。农业新技术推广本身也是一个创业的过程。在很多地方，农业专家在推
广技术的过程中，与农业生产者合作、与资本合作，产生了众多企业。比如，搞
种籽研究的成立了种业公司；搞饲料研究的成立了饲料公司。这种模式不仅能够

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