Page 227 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第五章 农业推广

国农业推广这项工作主要由国家和各级政府负责，因此受到较大的行政干预并且
缺乏市场导向，因此在进行农业推广的过程中就不知道市场真正需要的是什么，
农业科学技术所转化的成果可能并不是市场所需，这样不但浪费了大量的人力、

物力、财力和精力，还不能提高农民的经济收入、促进农作物增产以及我国农业
生产的发展。此外，我国农业推广人员的专业技能、综合素养以及人员数量有待
提高，这样才能满足我国农业所需。一方面我国很多基层农业推广人员所受教育
程度普遍偏低，没有经过专业院校培养，很多学科的知识薄弱，有些人员的年龄

较大，文化知识和业务技能都有欠缺，无法胜任不断更新的农业推广工作。另一
方面我国国土面积广阔，农田、农村所占比例较大，农民在我国人口基数也较大，
现有的农业推广技术人员满足不了我国现实所需。而农业推广这项工作对于专业
技术和科学技能要求较高，因此现有工作人员不能很好的做好服务工作，造成该

项工作的效率偏低，不利于农业生产力和农业技术的提高和推广。此外我国农业
推广的资金投入力度不足，在农业推广过程中可能存在相关信息宣传受到负面影
响，资源配置无法得到保障，例如农业设施落后、推广人员的待遇较低等，农业
科学技术的研发与创新也需要大量的资金作为保障。以上这些问题都阻碍了我国

农业推广的发展。
（二）我国农业推广的策略
1. 完善农业推广体系
从管理体制上来说，我国的农业推广比较适合参与式体制，其可以有效改善

原来集中管理式体制的弊端，使农业推广在功能上高效且不重叠。同时，在农业
推广体系中还应加入费用共担体制，并结合当地农业环境与科技成果，通过动态
分析的方式，从长期和短期两方面开展推广工作。
2. 提高资金在农业总投入中的比重，严格落实资金到位

为了解决资金不足和分配落实不到位的现象，应从源头上根据推广层级的不
同以及推广队伍的规模，制定相应的资金预算，并通过设立编制的形式，保证基
层推广人员得到足额的推广费用，更进一步可以根据每年的推广情况和发展趋势
来相应增加财政预算。

3. 扩大推广队伍的人才结构，丰富推广形式
农业推广队伍要不间断并加大对高素质和技术型人才的吸收，从而在知识结
构和理念上调整推广队伍，使其在推广形式上向多元化方向发展，实现科技机构、

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