Page 231 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第五章 农业推广

产生利益、放大利益，而且符合现代化农业工业化发展的要求，有利于农业的标
准化、规范化生产。

5. 农业新技术推广人员素质偏低
农业新技术推广工作是一门新学科，它是农科理论、农科技术与营销学的结
合，而各农业技术推广站技术人员全部只有中专及以下文化程度，本科、大专毕
业生不愿来，中级职称人员很少，大多数人是退休子女顶替和非专业人员，导致
农业技术推广队伍的人才结构不合理，人员素质参差不齐，严重地降低了技术队

伍的整体素质，而且接收继续教育的人数也逐年下降。尽管他们通过多年基层实
践，积累了一定的经验，但在日新月异的科技发展时代，知识面与知识结构还不
能适应农村经济发展的需要。
（二）加快发展农业新技术推广进程的对策

1. 增加农业新技术推广经费，确保经费专款专用
要设立农业技术推广专项基金，集中基金管理权。市政府应按照规定的比例
和不同地区的情况下拨推广经费。如，对于经济发展状况好、农民收入较高的地
区，传统的农业技术已经不能满足当地农民的生产需要，而一项新的农业生产技

术又能满足当地农民的需求，这就要求市（县）农业行政主管部门要加大农业新
技术在这些地区的推广力度。同时，增加这些地区农业技术推广经费的额度。农
业技术推广经费的增加比率要高于当年财政收入的增加比率，并做到专款专用。
对于公益性的技术推广，应由市政府财政全额拨款，并要提供一定的监督机制，

防止资金被滥用和挪用。对于服务性质的农业技术推广的经费，政府要给予大力
的支持和补贴。服务性和营利性的农业技术推广，不但能够弥补公益性技术推广
的不足，也能够满足一部分农户的需求。而且，其自身的技术推广项目很灵活，
对于市场的需求变化能够做出及时的反应，使市场优胜劣汰的法则得以充分发挥，

从而容易发现不成熟的农业技术并加以改进。
2. 加强农业技术推广人员的培训，提高农业技术推广人员的素质
要提高对农业技术推广人员的资格和素质的要求，严格执行持证上岗。只有
通过考试合格的人员方可在农业技术推广部门工作。实行聘任制和辞退制等配套

措施，建立一种激励制度和动态的人员管理机制。吸引更多的科技人才到推广机
构工作，为农业推广事业服务。为使农业技术推广人员的素质进一步得到提升，
除了明确上岗要求外，还要加强对于技术推广人员的定期培训。培训的方式可以

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