Page 216 - 新形势下农业经济管理优化

新形势下农业经济管理优化
Optimization of Agricultural Economic Management in the New Situation

理有效、生活富裕总是总要求发展好乡村、建设好农村、凝聚力量，为实现中华
民族伟大复兴提供坚强保障。《意见》从三个方面对新时代实施乡村振兴战略进
行了全面部署，提出了明确要求、作出了全面安排。从当前情况看，中央一号文

件提出要全面推进乡村振兴战略、农业农村现代化等重大问题还需要深入研究解
决。这是全面建成小康社会关键之年党中央针对中国农业农村面临的新形势新任
务新要求做出的重大决策部署，是对新时代“三农”工作的总要求进行全面部署
也是对党和国家事业发展提出的战略任务要求。《意见》把实施乡村振兴战略摆

上战略全局的重要位置来抓，体现了习近平总书记对解决“三农”问题的极端重
视、对农业农村工作极端关心。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，围绕实施乡村振兴战略加快建设现代农业产业体系、经营体系，让“三
农”问题根本好转，制定了具体目标任务、战略举措、工作责任、保障措施等。

明确了全面推进乡村振兴战略要坚持和加强党对农村工作的全面领导的根本要
求，牢牢把握中国特色社会主义的本质要求和人民民主专政的根本宗旨；把实施
乡村振兴战略摆在优先位置，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，必须坚
持党管农村工作，必须走中国特色社会主义乡村建设之路。

五是脱贫攻坚任务如期完成，实现全面小康目标迈出坚实步伐。
2013 年，中国农村贫困人口由 2012 年底的 1669 万人减少到 1396 万人，贫
困发生率由 10.1%下降到 0.6%。党的十八大以来，中央将脱贫攻坚作为全面建
成小康社会必须完成的硬任务，并将其纳入全面建成小康社会“五个必须”考

核指标体系。到 2017 年底，中国农村贫困人口已实现脱贫，贫困县全部摘帽。
2018 年 5 月 31 日至 6 月 3 日，习近平总书记到云南代表团参加审议，这是习近
平总书记时隔两年后再赴云南考察调研的第一站———云南昭通龙胜各族自治县
德胜县三岔河乡新城村。习近平总书记强调，扶贫开发取得决定性成就是党中央

英明决策、正确领导所得成，也是全党全国人民共同努力结果，必须牢牢把握而
不能动摇、更不能放任自流。“十三五”时期特别是党的十九大以来，在以习
近平同志为核心的党中央坚强领导下中国脱贫攻坚事业取得了举世瞩目的巨大成
就：贫困人口从 2012 年底降至 1560 万人不到 2013 年底即实现脱贫，累计减少

农村贫困人口 9600 多万人。贫困地区面貌发生巨大变化，城乡融合发展取得新
进展、面貌发生新变化。对此必须深刻认识、切实把握好“三农”领域一些突出
矛盾和问题：一是收入差距仍然较大；二是城乡区域发展不平衡问题依然突出，

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