Page 219 - 新形势下农业经济管理优化

第七章 建设现代农业

30 年政策平稳实施，农村集体产权制度改革基本完成，三项制度试点扩大到 229
个省区市和新疆生产建设兵团，涉及耕地 9.8 亿亩，截至 2017 年底累计完成确
权颁证 2269 万农户。承包地“三权分置”持续推进，赋予农民更多财产权利，

基本完成农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点任务，
建立农业支持保护制度、推进农民增收实施方案等工作。“三变”改革不断深
化、形式多样，农村集体资产清产核资基本完成，农业农村政策体系基本建立和

政策体系不断完善，农村改革不断深化，农民群众获得感不断增强。
“十三五”时期农村改革发展任务主要体现在以下四个方面：大力发展现代
农业全面推进农业现代化成为总体目标；农业供给侧结构性改革取得重大进展；
农村基本公共服务水平明显提高；农业基础稳固。农民增收前景广阔以上重大目

标实现后就是全面建成小康社会，必须把乡村振兴这个战略搞得更好一些。农村
产业要发展、农民增收渠道要拓宽、质量效益要提高，乡村整体面貌明显改观，
加快推进农业现代化是实现中华民族伟大复兴中国梦、实现人民对美好生活向往

的必然要求，必须坚定不移把经济文化强省建设好、发展好。农业不够强不行，
农民兄弟得实惠，农民就会愿意干、能干，这就是习近平总书记关于乡村振兴工
作的重要论述的实质与内涵。《意见》重点就落实乡村振兴战略工作思路、重点

任务、实施步骤等提出具体要求，明确了时间表、路线图、责任人，明确了推动
方法、政策举措等。

第二节 新农村建设背景下的现代农业

一、新农村建设背景下的农业产业化

2006 年，题为《中共中央国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主

义新农村建设的若干意见》的中央“一号文件”指出，社会主义新农村建设是中
国现代化进程中的重大历史任务，强调“要完善强化支农政策，建设现代农业，
稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治

建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增
收，确保社会主义新农村建设有良好开局”，提出“发展农业产业化经营”是推
进现代农业建设、强化社会主义新农村建设产业支撑的重要方式。建设社会主义

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