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新形势下农业经济管理优化
Optimization of Agricultural Economic Management in the New Situation

综合效应的基础上，开展全产业链（线）上中下游技术集成，开展区域重大技术
系统解决方案研究和综合技术模式（面）集成示范。例如，中国农业科学院开展
的“绿色发展技术集成模式研究与推广示范行动”，就是这方面的有益实践和探

索。通过将针对性强、简单易学、落地效果良好的绿色生态技术进行集成组装，
并结合区域的差异性，构建一批适合不同区域特点、易操作、可复制、低成本、
贯穿全产业链的绿色提质增效综合技术模式，不仅形成了区域农业重大技术问题
的综合解决方案，而且延长了产业链、融入了供应链、提升了价值链。

从研究全局看，农业科技创新部署要注重软科学和硬科技同步发展完善的法
规制度和标准体系是乡村振兴的基础保障。2018 年，中央一号文件中也明确提
出要“组织智库加强理论研究”。因此，除了以上硬科技的支撑，还要注重“软
硬结合”。要围绕乡村振兴制度框架和政策体系建设中的空白和薄弱领域，重点

开展农村发展与乡村治理政策、乡村财政与金融政策、乡村资源与环境政策、城
乡融合发展政策等方面的理论和调查研究、制度设计和政策创设研究，进一步发
挥政府“外脑”在推动乡村振兴决策科学化和民主化中的参谋作用，为乡村振兴
提供决策支持和政策供给保障。

五、乡村振兴背景下金融科技服务农村金融

通过实施乡村振兴的发展策略，对新时期“三农”工作的发展提供重要决
策。乡村振兴战略的核心在于扩大农村企业的发展规模。乡村振兴战略下，需

要积极强化农村基础设施的建设力度，金融服务的质量直接关系到经济发展的水
平，为了实现乡村振兴的发展目标，需要增强金融机构的对农业发展的扶持力
度，使农村金融服务具备多样化的发展性能，创设满足现代化农村发展的多元化
金融服务模式，农村金融改革工作依然存在很多的问题，针对此类问题采取相应

的解决措施。
（一）农村金融改革动能不足
金融机构作为服务产业，其服务工作需要具备一定的公正性，但是，对于农
业的服务工作存在一定的偏见，涉农贷款在各类金融机构的产品中占比较少，同

时，只有少部分农村生产人员可以获得正规金融机构的信贷帮助。当前，农村金
融的服务模式与农村发展的需求存在着现实中的冲突。在现有金融发展机制下，
金融机构农村服务项目短板明显，也没有改革的动力。而且，只要涉及农村金融

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