Page 95 - 环境监测技术应用及质量控制

» 第二章 环境监测和生态可持续发展分析

评价与考核，评价结果作为重点生态功能区转移支付参考依据，累计对 400 余个县域
实施转移支付奖惩。三是不断完善环境空气污染预警体系，区域重污染过程预报准确
率接近 100%，编制全国大气污染物排放清单并建立分析系统，为重污染天气预警应
急、污染溯源解析、大气污染联防联控、重点风险源监控预警等提供支持，有效支撑

环境风险防范管理。四是监测信息服务水平逐步提高，每年发布《中国生态环境状况
公报》，实时公开空气、地表水自动监测数据，通过广播电视、报纸杂志、网络、新
媒体等渠道，向社会公众提供生态环境信息服务，为公众提供健康指引和出行参考。
（二）机遇与挑战

“十三五”生态环境质量改善明显，但从量变到质变的拐点尚未到来，生态环境
保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环境质量与人民群众期
待还有不小差距。环境监测作为环境管理的重要支撑，面临的形势和挑战依然严峻。
1.生态文明改革建设进程加快为环境监测改革创新提供了新契机

近年来，中国经济正从高速增长向高质量发展转变，随着供给侧结构性改革等产
业政策红利的释放累积，经济发展方式由规模型、数量型、粗放型逐渐向技术型、质
量型、集约型转变，绿色发展和绿色生活变革转型持续推进，经济高质量发展和生态

环境高水平保护正在协同推进，生态文明建设大格局逐步形成。随着生态文明体制改
革的不断深化，新一轮党和国家机构改革带来了生态环境保护职能扩展、生态环境治
理领域进一步扩大的新局面，生态环境治理的复杂性、艰巨性更加凸显，对统一环境
监测与评估职能、扩大监测要素领域和范围、创新监测体制机制提出迫切需求。
2.打好升级版污染防治攻坚战对环境监测支撑提出了新要求

当前，中国生态环境质量改善成效还不稳固，部分地区资源环境承载能力接近或
达到上限、生态环境风险累积高发的局面尚未根本改变，部分区域流域、部分行业、
部分领域环境问题仍然突出，生态系统质量和服务功能退化局面尚未扭转，全球气候

变化、生物多样性减少等现象依然存在，海洋垃圾、新能源汽车废旧电池处理等新型
环境问题逐渐凸显，加上新型冠状病毒肺炎的重大影响，国内外形势更加复杂，经济
社会发展不确定性显著提升，生态环境持续改善压力增加。“十四五”时期，亟须深
化升级版污染防治攻坚战对策措施，这对强化环境监测支撑服务作用提出迫切需求。

3.生态环境治理体系现代化对环境监测现代化提出了新需求
2020 年中办、国办印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》明确将环
境治理监管体系作为现代环境治理体系的重要组成部分，并对强化监测能力建设提出
了具体目标和要求，为今后推进环境监测体系与监测能力现代化提供了重要指引。而

且，随着国家 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设的加快推进，生态环境监管将
逐渐走向科学化、精细化、高效化和智慧化，这就对以云计算、大数据、物联网、移

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