Page 163 - 水利工程施工新技术与安全管理研究

水利工程施工新技术与安全管理研究
Research on New Technologies and Safety Management in Water Conservancy Engineering Construction

4. 安全培训流于形式
根据水利水电工程施工安全管理导则规定，新入场的施工人员，必须进行公

司、项目以及班组三级安全教育培训，并经考试合格后，方能允许上岗，培训内
容应包括安全生产规章制度、施工现场基本情况、岗位操作规程和安全防范知识
等。此外，还需根据工程施工进度，定期对工人进行继续教育培训、安全技术交
底培训等。但在个别项目部，安全培训工作大多流于形式，执行效果很不理想。

个别项目部为了节省时间、节约成本，往往只是进行签字、拍照和考试等环节，
培训内容也只是要求进入施工现场时要佩戴好安全帽等防护用品，并未进行实质
性的内容培训；也有的项目部培训内容设计不合理，施工人员培训时处于你讲你

的，我玩我的状态，达不到培训的预期效果，甚至不同工种间使用同一份试卷，
未根据实际情况设置考试。
5. 安全生产经费投入不足
施工现场要想更好地实现安全管理，必须加大对人力、物力以及财力的投入，

比如要建立专门的安全生产监督管理部门，对施工现场的安全管理进行监督和检
查；为施工人员购买安全帽、安全绳等防护用品；为施工人员提供安全生产培训；
根据工程施工进度完善施工现场的安全防护设备。这些都需要安全生产经费的有

序投入，但在实际施工过程中，由于资金投入不足，目前仍有极个别的施工项目
未足额配备安全帽等个人防护用品，这种现象在小农水项目中尤为常见。大型水
利工程部分施工现场安全防护措施总是不能及时设置，比如高空作业过程中，安
全网，防坠网等设施未能及时设置。

6. 安全生产监督不足、不到位
施工现场安全监督工作任务重、难度大、技术含量高，是水利行业安全监管
的“主战场”和“第一线”。个别施工现场监理单位安全监理，施工单位专职安

全员配备不足，缺少专业的技能，工作效率低。个别项目部为了赶工期，对发现
的安全隐患睁一只眼闭一只眼，认为无关紧要。政府质量安全监督站虽然定期对
施工现场开展安全检查，但检查频率不高，无法发现所有的安全隐患。且检查出
安全隐患后，只是让施工单位上报相关的整改情况，并不进行实地检查是否完成

整改，这就给了施工单位可操作的空间。

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