Page 166 - 水利工程施工新技术与安全管理研究

第五章 水利工程施工安全管理

（3）增强应急处置能力、落实应急救援措施
施工现场应根据实际情况成立应急救援小组，如防汛、防火应急救援小组。

有条件的可以与地方专业救援单位建立应急救援联动机制，配备必要的应急物资、
装备和设施。此外，要定期组织开展消防、防汛、高处坠落等应急演练，检验应
急预案的可行性和可操作性，提升施工人员的应急能力。

5. 加强事故隐患排查治理
根据统计，在水利工程施工现场，最常见的事故隐患有 22 种，这些是造成
安全生产事故的主要直接原因。因此，在施工过程中，各参建单位要将日常排查、

定期排查和专项排查结合起来，建立健全事故隐患排查治理等制度，逐级建立并
落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。一方面，加强
对施工工艺、施工机械设备、作业环境、防控手段等方面的实时监控和日常排查，

常态化开展事故隐患的日常排查。另一方面，对事故隐患排查治理制度的制定和
落实情况、安全生产教育和培训、特种作业人员持证上岗、重大危险源管控等事
项进行定期排查。最后，当施工现场的周边环境、作业条件发生重大改变，或者

适用的安全生产标准、规程发布或修改的，设备设施进行更换。施工工艺发生改
变的，及时做好专项排查工作。对于排查出的事故隐患，有关责任单位要立即按
照要求进行整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急

预案“五落实”。
6. 加强施工现场安全监督工作
各级水利主管部门和安全生产监督机构要创新检查方式，采用明察、暗访、

双随机抽查等多种方式开展辖区内在建水利工程施工现场安全监督巡查、检查，
聚焦高边坡、深基坑、高支模、围堰、爆破、隧道施工等事故易发多发重点部位，
必要时邀请安全生产专家或专业技术机构参与，严格检查专项施工方案等关键环

节落实情况，坚决整治工程无证、无图纸、无方案施工，无资质和违法转包分包、
挂靠资质以及不顾安全盲目赶工期、抢进度等行为，督促项目法人及参建单位严
格落实各项安全生产责任措施。全面准确记录发现的安全问题，及时督促认真整

改。上级水利部门定期下级水利部门安全监督检查情况进行检查，重点抽查辖区
内水利工程施工现场安全监督工作的开展情况，对严重不履职或者履职情况较差
的，进行通报批评，倒逼其主动作为。

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