Page 11 - 新时期水利工程管理与施工

第一章 水利工程

其中堤坝建设尤为重要。我国部分地区经常发生强降水，极易引发洪水灾害，对
区域内居民造成严重不良影响，针对此情况，相关部门提出兴建防汛抗旱水利工
程，加强堤坝建设，从根本上降低洪水自然灾害的影响。堤坝是我国历史最为悠

久的一种防汛工程，堤坝建设的主要目的是泄洪，并且提升导洪的有效性，进而
保护群众人身财产安全，保证农业生产活动以及社会建设正常进行。
3. 有助于发挥水库蓄洪作用
水库建设是我国防汛的主要工程项目之一，也是防汛抗旱水利工程建设的重

要组成部分。水库可以有效拦截洪水，同时还具有蓄水以及调节水流的作用和效
果，如三峡水库。实际建设水库时，需要进行综合性考量，尤其是在选址方面，
需要保证整体施工的开阔性，进而提升整体防汛抗旱水利工程的蓄洪能力，降低
洪水带来的不良影响，同时，选址需要远离住宅区，降低噪声对居民生活的影响。

另外，还可以在水库内进行鱼苗养殖，发展养殖业；可以利用水库内的水资源完
成农田灌溉等农业活动；可以在实际进行建设施工时兴建水电厂，利用水资源生
产电力资源，促进区域内经济发展。
（二）水利工程中防汛抗旱功能建设存在的问题

1. 思想不关注、行为不重视
在针对水利工程建设相关问题解析中，发现管理者防汛抗旱思想观念的忽视，
是导致下级人员重视度下滑的主要原因。例如：在日常例会开展中，防汛抗旱专
项研讨会的欠缺，致使基层管理者对水利工程建设存在片面认知，长此以往，“僵

化”思想模式的衍生，使之难以实现思想行为的根本性转变。同时，项目建设管
理中，未制定统一且规范的管理机制，致使管理行为呈现具体化、规范化不足的
局面，甚至在问题处理中，缺乏可行性循据体系，引发意见分歧和观念争执等问
题，从而降低水利工程建设管理的整体效率。除此之外，水利工程中防汛抗旱功

能建设虽得到领导批准，但在具体落实中因分类因素的约束，导致工程一拖再拖，
从而错失最佳发展机遇，不仅延缓水利工程建设步调，还会和时代发展相脱节。
2. 防洪标准不足
我国虽具有幅员辽阔的优点，但在水利资源、电力资源充足配置的条件下，

为切实水利工程发电、防洪与灌溉等性能，对各类资源予以充足利用。但伴随时
间推移，水利工程项目陈旧和设备设施的老化，若未对其施以及时且有效防控，
则会对防汛抗旱效果产生不利影响。而在此过程中，水利工程建设局限问题，是

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