Page 121 - 新时期水利工程管理与施工

第四章 新时期水利工程建设管理研究

成本影响机制通常主要是由于以下事实：设计方案的可行性不高，并且在随后的
构建过程中很难获得理想的应用。特别是可能导致过度投资消耗和未在预算中批
准的风险。完成相应水利工程的建设任务。在中国当前的经济体制和市场环境下，

市场监管对水利工程造价管理的影响日益重要。家庭水利工程造价管理部门的职
能必须随着时间的推移而演变，即从静态管理向动态管理，从微观控制到宏观控
制，以及建立“统一的领导、分工、合作和组织”。公司实行集中管理和项目管
理的原则，就是要确保水利工程的造价管理真正实现全过程的动态控制。

（二）对配额的影响
目前，配额也对水利工程的建设成本产生影响，这也是影响水利工程预算准
确性的重要原因。预算编制不合理将不可避免地导致有序不执行监督成本控制工
作。例如，无法联系单个项目，无法根据职位和职等确定劳动力的单价，无法根

据实际消耗，损失和管理水平来计算物料，无法确定设备投入和消耗基于每小时
的生产率组合构建规则和布局计算；成本加成不能与特定的风险，收益和不可预
测的因素（例如分析和计算）相结合，也不能准确反映当前水利工程的成本。
（三）各种支出的统计混乱

对于建筑公司，采用统一的定额和收费标准将投标价格汇总到造价管理工作
中时，由于成本核算方法和成本内容与现行施工方法不符，合同价格不能在施工
过程中用作施工。因此，许多建筑公司应在项目成本和费用的基础上，回到施工
期间的实际水平，调整产品成本平衡，编制内部预算的单价并进行控制。

（四）外部环境因素
影响节水工程建设成本的因素也来自外部环境，因为节水工程的建设环境一
般较为恶劣，施工难度较大。总体建设中还存在许多不确定因素。在进行节水工
程时，由于施工现场的异常变化或对隐蔽工程的管理不善，很容易造成建筑工程

数量的增加，造成建筑材料的浪费，不可避免地导致预算超支。

三、水利工程造价管理存在的问题分析

（一）工程造价管理体系弱

在实际操作中，由于缺乏统一的数据采集标准与管理机制，造成了数据采集
不及时、不准确或缺失，使成本核算与分析的困难，影响了对工程造价的有效管
理。目前的成本核算体系可能存在着缺乏科学性、准确性及全面性，无法真实反

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