Page 181 - 新时期水利工程管理与施工

第六章 新时期水利工程运行管理

密监管，一旦发现不合理的考核行为，便可以对其采取相应的处罚措施，避免由
于不规范的考核行为，影响到水利工程管理标准化的建设与实施。
在水利工程运行管理考核工作具体实施过程中，要明确考核主体和考核方式，

各个地方的水行政主管部门要负责好本辖区内的水利工程考核工作，根据运行管
理考核的具体内容，采取相对应的考核方式，确保考核结果的客观性、公正性、
合理性与准确性。通常情况下，可以采取“千分制”的考核方式，根据已经制定
完毕的水利工程运行管理标准，对相关单位、管理岗位以及管理人员的水利工程

运行管理实际情况进行考核与赋分，从中找出运行管理工作存在的不足和缺陷，
再通过针对性的处理调整，全面提高运行管理标准化实施效果。
管理部门需要优化运行管理标准化考核流程，细化考核标准和评分，根据水
利工程项目的类型与特点，比如，水库、水闸、河道、泵站和灌区等，制定相对

应的考核标准和评分方式，这样可以进一步细化运行管理标准化效果。除此之外，
还需要体现出信息化和数字化在运行管理考核标准体系建设方面的作用，比如，
根据水利工程运行管理工作需求，在组织内部设计移动端 App，利用移动 App
巡查的方式，将运行管理和考核评价转移至“线上”，形成更加高效、更加闭环

的管理模式，确保可以在运行管理工作中及时发现问题并第一时间采取相应的处
理措施。
（四）多渠道强化资金保障
为保障水利工程运行安全及标准化建设经费需求，按照政府主导、社会协同

的原则，强化财政支持，鼓励和吸引社会资本积极参与水利工程建设和运营。合
理界定中央和地方资金比例，完善中央和地方分摊机制；鼓励信用优良企业通过
信用类债券、项目收益债券等多种方式筹措资金；探索政府和社会资本合作模式
盘活优质水利资产，增加水利工程运营收益。标准化建设是一项需长期坚持的系

统性工作，水利工程运行管理单位应建立专门资金保障机制，纳入各年度经费预
算，专款专用，确保标准化建设工作落地、落实。近年来，江西省高度重视水利
工程标准化建设，截至 2021 年底，共有 13132 座水利工程实现省级标准化达标，
并出台文件构建了具有江西特色的水利工程标准化管理体系。为保障标准化工作

的顺利实施，江西省级财政连续 4a 安排 4 亿多元维修养护补助资金专项用于标
准化管理，发挥省级资金的导向作用，同时将标准化工作成效纳人全省水利发展
改革考核，与省级以上维修养护资金补助挂钩，推动标准化管理落地见效。浙江

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