Page 57 - 新时期水利工程管理与施工

第二章 水利工程管理

（2）基础设施建设不完善
中华人民共和国成立以来，我国建设了大量的水利工程，很多工程至今仍在
运行使用。伴随水利工程技术标准的完善，很多配套工程已逐渐老化，无法满足

现状要求。加上部分管理单位把管护重心放在了主体工程以及管养房上，忽视了
周边配套基础设施的建设，致使水利工程无法发挥真正的效果。
3. 资金问题
（1）资金投入不充足

由于水利工程建设周期长、养护需要持续投入等特点，无法准确预估资金投
入数量，且经费大部分来自政府拨款，一旦资金无法维持，新建、在建工程的工
期将延长，对于已建工程的提标改造、除险加固等也将严重搁置，影响正常的安
全生产工作，这也是目前水利行业普遍存在的问题。

（2）资金管理不规范
部分管理单位或企业在资金管理工作上也存在不足，致使水利工程无法进行
正常管护：一是部分项目未经充分论证便盲目上马，导致后续管护资金投入较多，
难以为继，不仅对地方财政造成压力；二是资金使用不当，部分地区只做表面工

程、形象工程，忽略了实质性的工作，致使水利工程无法得到有效维护影响正常
运行；三是受限于工作人员数量，财务岗位无法做到专岗专职，还存在兼任现象，
导致资金管理工作不规范、不到位。

4. 专业人员配置问题
水利工程的建设、运行和管理过程中涉及较多的学科，因此对工作人员的专
业素养要求较高。在水利工程建设过程中，由于对企业资质有强制性要求，项目
负责人可以通过专业角度对工程的整体质量把关。然而，由于水利工程管理单位
受人员编制以及招聘形式等因素限制，部分单位存在青黄不接的现象，加之部分

工程的地理位置较为偏僻、工作环境相对艰苦，导致在岗人员专业素养不高、专
业技术人员短缺的情况，在日常的管理维护和安全巡查的过程中无法达到预期目
标，水利工程管理工作无法得到保障。
（二）水利工程管理的对策

1. 加强水资源保护
加强水资源保护需要建立完善的水资源管理制度和政策，包括制定水资源的
合理分配和利用政策，建立水资源的监测和评估体系，实时监测水资源的具体情

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