Page 139 - 碳中和技术应用与发展

第四章 碳中和背景下综合能源利用与发展

的创新和发展。因此为了实现关键技术创新升级，就要运用好经济激励型政策。
目前在经济激励型政策中相对于价格的经济激励，已经出台了较多的政策文件，
例如《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》其中推行完善差别化电价

政策，但是对于技术水平创新的经济激励却较少，往往在政策中强调要技术创新
都集中在控制命令型政策，例如《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》计
划推进储能技术的发展，落实促进储能技术发展的相关政策。而且综合能源服务
项目自身经济性较差、盈利水平不足、企业发展技术创新成本高的问题有待解决，

因此做好分布式能源技术创新能力，将经济激励型政策对准技术变革上。政策内
容聚焦于通过税收与补贴等经济性奖励的形式来降低工业园区综合能源服务商的
成本，以对综合能源服务发展方向产生引导作用。政府政策可以推出基金申报的
奖励形式来吸引工业园区综合能源服务商，总体来说当经济激励型政策对综合能

源服务商进行补贴和优惠后，至少可以一定程度地推动企业去开展技术研发和创
新的尝试。同时经济激励型政策的对象不只是综合能源服务商，政府还能够出台
设立综合能源服务技术专项研发基金，来面向一些高校和科研院所，由其中的知
识分子承接技术创新项目，从而能够实现工业园区源网荷储进一步互动，完善电

力交易、激发市场活力，后续还可以包含工业园区中碳交易和绿证交易等各种技
术的推动。
2. 推动公共建筑数字化平台建设
公共建筑在我国各类建筑中能耗强度高、能耗占比大，且以往公共建筑的用

能管理系统通常缺乏联动方式及策略应对；其次，部分公共建筑使用的用能管理
系统只具备分析功能，无法对各能源模块开展调控，无法实现用能设备环节的自
动调节，使得公共建筑能源利用率偏低，但提升空间巨大。因此需要建立数字化
管理平台，形成详细的用能数据汇总、分析、流通体系，能够方便向公共建筑综

合能源服务主体传递准确、有效的用能信息，实现能源设备的自动调整，促进资
源优化配置。并且多元化的市场主体和自由化的市场交易同样催生了建立信息互
动机制的新需求。为了满足综合能源服务市场对于信息及时性、有效性、安全性
及隐私性的更高要求，就需要更加创新综合能源服务数字化平台建设。因此运用

经济激励型政策推动公共建筑建立数字化能源管理平台。对于高新技术综合能源
服务商来讲应加大平台技术研发的补贴力度，全面推动平台核心技术的进步；也
可以根据综合能源服务商数字化平台发展程度进行激励，对于新建立的、符合资

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